让学校食堂在阳光下操作才能兼顾安全与美味

据悉，深圳的一些学校通过市场化运作来改善校园午餐质量的尝试取得了不错的效果，值得借鉴。以红岭中学的高中部为例，校园内设有两个食堂，一个是市教育局统一招标引入的，另一个则是由家委会主导、学校参与，双方共同遴选出来的。家长和老师代表走访了七八家大型餐饮企业，进厨房、看基地，在实地考察后选出最好的3家企业进行招投标。在经过企业介绍方案、答辩和评委试吃三道程序后，由全校以及各年级家委会的70多名委员投票选出中标的餐饮企业。（4月8日光明日报）

安全责任重于泰山。除了人身安全，餐饮安全也是学校安全管理方面非常重要的一环。让每一位学生吃上放心菜，兼顾食品安全与营养美味是学校的职责所在。食堂管理历来是学校管理的难题，不仅面临着食品安全的风险，而且也是利益输送与腐败的关键性领域。诸多学校的管理者在食堂管理方面栽了跟头，而食堂饭菜的口味与质量也往往是学生最不满意的地方。

如何让学生既吃饱又吃好，既吃得安全又吃得营养，还要兼顾价格因素和家长的经济接受能力，确实考验管理者的水平。但只要管理者以无私的情怀、足够的智慧、高度的责任感与使命感去认真思索、全力推动，就一定能通过强化竞争机制和市场化运作来改善校园的餐饮质量，走出一条食堂管理的创新之路。

市场化运作的核心是公开公正、合理竞争。最关心食堂安全的群体是家长，由家委会选出家长代表全程参与食堂的招标与遴选，能最大限度减少腐败因素与利益输送，使食堂的经营趋于科学化，大大提高食堂管理的透明度。如此，家长才能放心，食堂管理也才会进入正轨。

食堂管理是一项系统工程，招标只是准入环节，市场化竞争也只是为食堂规范管理提供条件。招标者进驻学校后，学校还需要多方面以更严格的制度加强过程性监管，以保证食堂的运作经营遵循规范的程序，坚持服务学生，全面提高质量。在监管过程中，更要坚持公开公正的原则，建立完善监管长效机制，切实让食堂的管理在阳光下运行。不仅要做到监管过程的全程化、监管方式的多样化、监管主体的多元化，而且负责监管的主体也应当是随机的，让每一位家长、教师与学生都能拥有监管的权力，并且定期履行监管代表的职责，防止监管权力的异化，保证监管机制的科学化与公平性。

市场化运作的食堂管理还应当建立完善退出机制，实施定期公开招标，或是引进第三家竞争企业，提高食堂经营者的危机意识与服务意识，保证食堂经营者拥有不断改进和提升的动力。建立黑名单制度，对食堂经营者严加监管，以完善的制度让食堂的经营在阳光下操作。

当然，对于规模较小的学校，市场化运作引进多家食堂也不现实，这就需要教育行政主管部门在宏观层面提高管理的引导力，通过统一招标的方式发挥区域市场竞争的作用，降低学校管理成本，提高食堂饭菜质量。虽然是统一招标、集中采购，教育主管部门在切实履行自身监管义务的情况下，要将监管的主动权交给学校，由家长、教师、学生组成监管委员会，实施动态监管，确保让每一位学生都能吃上质优价廉、放心营养的饭菜。