市政协常委邓庆尧：开展建筑外挂物清理整治，杜绝高空坠物伤人事故

青报教育在线讯 大部分建筑外挂物缺乏专业设计、安装和维护，给公共安全带来严重隐患。今年两会，市政协常委、中国石油大学（华东）储运与建筑工程学院教授邓庆尧带来了关于开展建筑外挂物清理整治，杜绝高空坠物伤人事故的提案。

邓庆尧介绍，年久失修的外挂物易脱落，危及行人、车辆及下层住户安全；空调、广告牌、私搭飘窗阳台等加重建筑负担，易致墙体损坏；且青岛地处地震带并常受台风影响，外挂物风险倍增；安装外挂物破坏防水层，易导致墙体渗漏、腐蚀等问题；太阳能、空调外机、广告牌等电气线路安装不规范易引发火灾、电击；广告牌等材料不达标易引发火灾，私搭阳台、飘窗阻碍救援，增加火灾扑救难度等。建筑外挂物的清理整治工作关乎城市管理和公共安全，需要政府部门高度重视，企业和居民积极参与与配合。

为此，邓庆尧提出七条具体建议。

一是完善法律法规。明确建筑外挂物申报、设计、施工标准、检查频率、责任主体以及法律责任。确定设计方、施工方、外挂物业主的主体责任，和建筑物业主、物业管理公司的管理责任。

二是加强组织管理。由城管部门牵头制定整治行动方案、规则和标准，会同各相关部门、区市、街道、社区、物业公司和第三方专业团队共同参与，深入查找问题，建立问题和工作台账，按照轻重缓急原则解决问题。

三是统一管理标准。定期检查、维护和清理建筑外挂物。针对地震、台风、火灾等灾害情况，检查并保证建筑外挂物的抗震、抗风、防火性能。对老化、松动或破损的外挂物应及时加固。对违法建设的广告牌、天线、阳台、飘窗等应予以拆除，恢复建筑外立面原貌。新增外挂物应合理规划设计，优化外挂物布局，确保建筑结构安全，保证建筑外立面美观。

四是预算资金来源。对清理、拆除、维修等各项工作做出详细预算，包括人工、设备、拆除、维修费用，可通过政府财政拨款、社会资本合作、住（商）户自担等多渠道筹集资金。

五是引入智能监测技术。采用现代化技术，用传感器、激光扫描、无人机、无人车等进行建筑外挂物的实时监测，记录位移、裂缝、沉降等数据，利用超声波、X射线、红外成像等非破坏性检测手段，分析外挂物连接安全状况，提前预警，防止事故发生。

六是建设安全信息平台。建立建筑外挂物安全数据库，为每一栋建筑建立外挂物的安装档案，包括安装时间、位置、审批情况等，实时分析、识别潜在风险，进行预警并制定相应的修复措施，确保其安全状态。应该将建筑外挂物安全信息平台数据与城市安全管理平台相结合，实现建筑外挂物与城市安全系统的联动，提升城市应对各种突发事件的综合能力。

七是加强居民宣传和动员。落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，通过社区活动、新闻媒体等途径，广泛宣传建筑物外挂物清理整治的必要性和相关法规，增强居民的安全意识和法治意识。采取多种方式畅通公众参与渠道，定期开展居民自发组织的清理活动，市民可以通过电话、网站等方式反映问题，相关部门及时响应和处理。

青报教育在线 孙雯琪