名校长札记 | 孙元兵：从“五项管理”到“双减”政策有效落地的思考

编者按  校长是一所学校的灵魂，一位好校长成就一所好学校。近年来，随着青岛市名校长培养工程的推进，一批有思想高度、有教育情怀、有教育智慧的名校长逐步成长了起来，并在全市教育改革创新中发挥着重要的引领作用。在市教育局组织处和市教科院的指导下，青报教育在线开设“名校长札记”栏目，将集中展示名校长们教育家式的智慧与风采。

“双减”是近期教育领域的热门话题。对于学校而言，如何让“五项管理”和“双减”政策有效落地，真正地避免教育内卷，使家长受益、学生全面健康成长成为摆在学校面前的重要任务。近段时间以来，岛城学校针对“双减”纷纷出招破题，做了许多有效地探讨。在青岛市第三批名校长、青岛市即墨区店集中学校长孙元兵的观察中，“双减”政策的效果已经初步显现。作为一名丰富的教育实践经验的校长，在《从“五项管理”到“双减”政策有效落地的思考》中，他详细阐述了自己的观点。

从“五项管理”到“双减”政策有效落地的思考

作者：第三批青岛市名校长、即墨区店集中学校长孙元兵

5月20日，教育部召开全国中小学“五项管理”落实推进视频会。会议要求将中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围，纳入2021年教育督导一号工程。紧接着，7月24日《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发，我们简称为“双减”。

从时间上看这两个举措可以说是紧锣密鼓同步谋划，从发文部门看由国务院教育督导办到中共中央办公厅、国务院办公厅其力度、重视程度和落实决心可见一斑。实际上我们将“五项管理”和“双减”联系起来看，会发现都同时提到了“作业”问题，它们之间互相联系而且最重要的一个目的就是减轻学生的负担，保护学生的身心健康，培养学生的全面发展。

双减政策出台后，我们的学生和家长的心理都产生了微妙的变化。孩子们说：“再也不用去参加课外文化补习班，我们大家的学习时间一样多，我们公平了。”于是，那种对学习讨厌抵触的心理放松了，以平常心对待学习，学习反而成了一种可以接受的生活方式；有许多家长高兴地说：“我再也不需要为孩子比别人少做几个题，少上几节辅导课而担心和焦虑了。”“双减”减轻了学生的学习压力，减轻了家长的经济负担，有效促进了学生的全面健康快乐成长，学生和家长拍手称快。

作为家长、老师和学校，在立德树人学生健康成长过程中都承担着重要的教育责任，应该如何联手让“双减”政策有效落地呢？

一、作为家长：正确解读，以身作则。

“双减”政策出来后，家长们的反应不一：有些家长举双手赞成，终于不用再辅导孩子作业辅导到崩溃了；有些家长觉得这是好事，在辅导班这事上不用再“内卷”了，大家都在同一起跑线上；也有些家长认为这会让孩子之间的成绩差距越拉越大，成绩不好的孩子更没希望提高成绩了。

1、面对“双减”家长不焦虑，平常心。面对孩子，大多数家长都逃不过“焦虑”二字。繁重的家庭作业，苦的不仅仅是孩子，还有被辅导作业折磨到崩溃的家长们，所以减轻学生的作业负担，大部分父母都是很支持的。但不报辅导班，很多家长担心以自己的能力根本无法辅导孩子，孩子还能学好吗？经过大量的案例分析我们发现这样一个规律，对于成绩好、爱学习的孩子，即使不上辅导班，他们自己也会找到好的学习方法提高成绩。对于不爱学习的孩子，上辅导班更多的是父母寻求一个心里安慰，实际作用并不大。甚至有可能因为父母的强制要求而让孩子对补课反感，产生逆反心理。所以我们认为孩子进辅导班才能成绩好是家长进入了一个误区。

2、以身作则的家庭教育很重要。“双减”政策出台之后，部分父母担心没有了辅导班自己根本教育不了孩子。其实，完全没有必要这样担心。孩子是家长的影子，我认为决定一个孩子是否优秀的，不是学校，不是老师，是我们的家长。因此，有如此多美好愿望的家长，要愿意为了孩子的成长进步不断学习充实自己，进而影响孩子。如果我们家长没有实际行动，美好愿望可能仅仅是个愿望而已，自己嘴中别人家的孩子就永远是别人家的孩子。

二、作为老师：调整策略，全面育人。

“双减”政策实施以后，老师们普遍感慨：教师的责任不是变小了，而是更大了，要求不是变低了，而是更高了。以往教师的着眼点和教学重点是做好课本知识的传授，现在更多地转移到对人的培育上来，而且必须通过润物细无声的方式潜移默化让学生德、智、体、美、劳得到全面发展。为此，我们的每一个教师都在思想上、行动上作出了相应的调整和提高，更好地扮演好立德树人、教书育人的关键角色。所以说“双减”不仅没有减掉老师的压力，反而是压力山大了。

三、作为学校：做好加减法和“四提”。

实施“双减”政策，要调整优化学生的学习和生活结构。既要做好减轻学生过重的作业和校外培训负担的“减法”，又要做好促进儿童全面发展、个性发展的“加法”，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。

作为学校我认为重点要做好“四提”，即：提高教育教学质量、提高作业管理水平、提高考试评价管理、提高课后服务水平。

1、提高教育教学质量。深化课程教学改革，聚焦课堂45分钟，包括开齐开足开好国家规定课程，做到应教尽教，严禁教师超课标教学，加强课堂教学教研，向课堂要质量。总之，就是充分发挥好课堂主渠道的作用，提高课堂学习效率，能在课堂上学会的决不留到课下，能在这节课解决的决不拖到下节课。最终实现课堂效率增强了，作业布置减少了，学习质量提高了的目标。

2、提高作业管理水平。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，“双减”工作的重要内容之一是减轻学生过重作业负担，我认为主要分为五个方面：

（1）完善作业管理：建立健全作业总量学校审核监管和公示制度，加强作业的设计、审核、反馈等全过程管理。

（2）严控作业总量：作为初中，我们严格落实好每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。坚决克服机械、无效作业，不得布置重复性和惩罚性作业。

（3）提高作业质量：优化作业设计，基于学科特点合理设计书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等作业，作业难度不超过课程标准要求。

（4）重视作业批改反馈：对作业要求教师做到全批全改，不准学生自批自改。根据作业批改结果及时调整教学进程与教学难点，指导学生分析自身学习存在的问题，更好地开展后续学习。

（5）健全家校共育机制：请家长配合学校工作，引导学生在家主动完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，做力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读、文艺活动及社会实践，避免“校内减负、校外增负”现象。

3、提高考试评价管理。学校不违规考试，考试不排名，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力。同时，也请家长配合学校，为孩子创造良好的家庭生活、家庭环境和家庭氛围，教育引导学生掌握必要减压方法，正确面对考试中的得失。

4、提高课后服务水平。学校将学习探讨课后延时服务模式。学校根据上级要求开展好课后服务，做到放学时间与当地下班时间一致，保证放学时间和家长下班时间无缝衔接。这样一来，孩子的家庭作业一律在学校完成，再也不用去参加托管班。既减轻了家长的经济压力，同时还省去了很多接送孩子的麻烦。

现在孩子们学习压力更小了，学习热情提高了，学校附近周边的文化课辅导机构也纷纷转型歇业，学生的课业负担明显减轻，孩子们有更多地课外时间做自己喜欢的事，从而得到健康快乐的成长。

教育只有真正地回归课堂，回归自然，那才是最原始，最淳朴的教育。我相信，为了有效地推进双减政策落地生根，后续还会有更多更好的办法，大家拭目以待吧。