政协委员开减负药方：发达地区职业教育到高考后分流

上观新闻3月13日报道，“减轻学生过重的课业负担，不是技术问题，而是价值判断的问题。”全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景说，就像发烧只是病症不是病一样，学生课业负担重也只是个表面现象，并不是一个真实的教育问题。

课业负担重的病因到底是什么？据倪闽景分析，这是条原因链。本质起因是知识爆炸式增长带来的学习内容快速增加，超越了人的学习速度；主要原因是优质教育资源相对有限；诱发原因是部分教师教学水平不高。针对这条病因链条，倪闽景为学生减负开出“十味良药”。

首先是要持续不断推进基础教育优质均衡发展。“高校永远不可能均衡，但中小学可以，关键是当地政府部门愿不愿意真心推进教育均衡。”倪闽景说，如果一所小学或初中学校相对薄弱，教育部门可以把最好的校长派过去，给这所学校更多投入和关注，以此提升薄弱学校发展。

要增加教师收入，提高教师素养。倪闽景认为，教学工作非常复杂、非常专业，不能一方面对教师提很高要求，另一方面又要教师讲奉献，给他们不高的待遇。在目前情况下，甚至可以出台一些独特办法，比如教师工资收入免税等举措。

“在发达地区开展学制改革，逐渐取消中等职业教育，使十二年普通教育延续到高中毕业，职业教育到高考后分流。”倪闽景认为，这个做法将大大缓解小学和初中阶段学习的压力。“在不能全面减轻基础教育阶段学生课业负担的情况下，从小学开始到高等教育，形成一个合理负担梯度，到了高中和大学，特别是优秀的高中生和大学生的负担应该很重，这是才情、责任与能力的体现。”

倪闽景认为，还需要“深化考试招生改革”，应该从重分数到重综合素质，从重考试到重招生，从重选拔到重培养。他说，复旦大学过去有相当一段时间采用“千分考”+面谈的自主招生方法，实际上是非常公平和先进的，本质是设计了一种避免分分计较又公正公平的录取模式。

此外，倪闽景还提议，要改变学校课程结构，增加学生社会实践时间；树立学习榜样激励学生；完善对区域与学校的教育质量评价；做好家庭教育；发挥好校外教育的正能量；充分考虑科技发展成果，变革教学方法和内容。