“纪检监察”有学科了！多所高校成立纪检监察学院

中国人民大学日前成立纪检监察学院。近年来，随着纪检监察学被列入一级学科，已有多所高校成立了纪检监察学院，着手建设纪检监察学科。那么，纪检监察学科学什么？各校如何培养？未来发展如何？一起来了解下吧。

多校成立纪检监察学院 增设纪检监察本科专业

在过去很长时间里，纪检监察行业的工作人员拥有不同的学科背景，但法学专业的毕业生相对来说更“对口”。在学科分类日益细化的趋势下，没有专注于培养纪检人才、研究纪检专业的大学学科，加之基于纪检监察工作要求高、急需人才的现状，高校开设“纪检监察学”，也就有了现实的必要性和紧迫性。

自2008年起，就有高校开始探索建设纪检监察学科，形式主要以高校与科研院所设立的与纪检监察相关的研究机构为主。近年来，纪检监察学科开始进入本科教育。根据教育部发布的《关于公布2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》，内蒙古大学成为全国首个获批纪检监察本科专业的高校，并在2022年秋季招收了第一届本科生。

今年以来，许多高校陆续开始设置纪检监察学院。2022年2月，江苏大学成立纪检监察学院，与法学院合署办公。接着，海南大学、贵州师范大学、湖南科技大学、福建师范大学等都纷纷揭牌，到了8月，清华大学决定成立清华大学纪检监察研究院，率先启动了纪检监察的一级学科建设。此外，西南政法大学的监察法学院也在今年正式改名为纪检监察学院。

在教育部于今年8月发布的《2022年度普通高等学校本科专业申报材料公示》中，已有广西民族大学、南京审计大学等16所高校拟增设纪检监察本科专业，这些本科生毕业后将全部被授予法学学位。

2022年9月，国务院学位委员会、教育部印发了《研究生教育学科专业目录(2022年)》和《研究生教育学科专业目录管理办法》， 其中“纪检监察学”正式被列入一级学科，学科代码0308，其下设四个重点建设二级学科，分别为纪检监察理论、党的纪律学、监察法学、廉政学。国务院学位委员会办公室负责人在答记者问时介绍，设立“纪检监察学”，是出于更好地服务国家治理体系与治理能力现代化的需要。

交叉学科依“法”不限于“法” 高校培养各有特色

纪检监察学属于法学门类，但它是与法学学科并列的一级学科，有独立的基础理论体系。大部分人对“纪检监察”的第一认识是“打击贪污腐败”，实际上，很多高校要求学生首先要政治素质、法律知识过硬，而且要注重理论和实务结合，且因为是交叉学科，还要求学生的知识范围要宽广、博古通今。

作为新兴的交叉学科，纪检监察学的发展仍有待探索。在培养及教育模式上，全国各个高校仍在不断探索，各有特色，有的学校偏向党史党建，有的偏向马克思主义，有的则以法学为主。

在内蒙古大学，本科纪检监察专业设置在法学院培养，其课程以《宪法与民族区域自治法》《中国法律史》等法学内容为主，该专业学生多数时候和法学专业生一同上课。而《纪检监察概论》则是单独面向纪检监察专业学生开设。该课程体系融合了法学、马克思主义理论、政治学、公共管理学等多个学科，涵盖了纪检监察领域的党规和国法两大部分，注重培养学生的理论素养和实践能力。课程包括宪法、党内法规学、纪检监察概论4门专业类基础课，监察法、政治监督概论、法理学等17门专业核心课程，还设置了纪检监察谈话实务、纪检监察大数据分析等实践性课程。

在西南政法大学，监察法学作为新兴的学科暂时还没有特定教材，但学生要学的东西比其他专业更广泛，既包括监察法、刑法、刑诉法、行政法、行政诉讼法等基本法学课程，还包括党内法规和调查实训。早在2018年10月，学校便开始在2018级本科新生中遴选首个监察法学实验班，选拔40名新生组建法学(监察法方向)实验班，采取校内导师和实务导师相结合的培养模式，已连续培养四届。此外，西南政法大学申请2023年开始招收纪检监察专业本科的申报材料已经教育部公示，目前正积极争取成为新兴的纪检监察一级学科的硕士博士学位授权单位。

云南师范大学虽尚未开设纪检监察本科专业，但2013年就在全国首创全日制本科法学专业纪检监察方向。学校经过多年的培养观察，根据纪检监察实务性强的特点调整培养方案，逐步把法学课程设置得更适合纪检监察学，同时增加了大量实务性课程。在2022年云南纪检监察学院纪检监察方向的培养方案中，专业必修课程包括宪法学、中国法律史等4门学科基础平台课程，法律职业伦理、监察法学等3门专业基础课程，纪律检查概论、监察调查等13门专业核心课程，以及专业实习、专业见习、社会实践等在内的专业实践课程。

本硕博人才出口有待细分

专家表示，该专业本科毕业生的对口出口是进入纪检监察机关，但需要注意的是，毕业生需要先跨过公务员考试和入党两大门槛；纪检监察专业硕士则更适合进入纪检监察机关和国有企事业单位；学术博士可以选择进入高校为该专业储备师资。

各个高校也在人才培养中摸索未来专业人才的市场走向。如江苏大学纪检监察学院瞄准了基层定位，利用大数据纪检监察的学科特色，研究基层的反腐败治理，为基层纪检监察队伍的人才培养提供支持。今年以来，该学院已承办江苏省农垦集团纪检监察干部研修班、镇江市京口区纪检监察干部培训班等项目。

长远来看，开设“纪检监察学”可以更好地总结党和国家纪检监察工作的实践经验，有助于进一步服务国家治理体系与治理能力现代化。虽然打造成熟的师资队伍，完善学科的建设机制，还需要一个较长的过程，但如今已经有了一个不错的起点。相信随着纪检监察工作的发展与高校的建设，“纪检监察学”有望从一门新学科变成学生爱读、老师愿教的“显学”。