十年来，高校专利数量质量实现双提升

教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋24日在国家知识产权局8月例行新闻发布会上介绍，2012年到2021年，高校专利授权量从6.9万项增加到30.8万项，专利所有权转让及许可从2357项增长到15000多项，专利转让金额从8.2亿元增长到88.9亿元，高校专利数量质量实现双提升。

为加快推动高校科技成果向现实生产力转化，雷朝滋介绍教育部开展了多项改革探索。在提升成果质量方面，推行专利申请前评估制度。“过去，一项技术无论是否有必要申请专利保护，只要发明人提出申请，高校都会按既有程序协助开展申请工作，由此产生了许多不是为了保护创新而申请的专利。推行专利申请前评估制度就是希望通过评估决定是否应该申请专利，从而保留高质量、有转化前景的专利。”雷朝滋说。

在加强政策激励方面，教育部调整了资助奖励政策。例如，停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，同时，鼓励发明人与高校共同承担专利费用，对于发明人承担专利费用的，可采取从成果转化收益中加倍返还的方式，加大激励力度。“这是希望强化发明人责任意识和内生动力，提升专利质量。”雷朝滋介绍，目前高校普遍加大了成果转化奖励力度，将奖励比例提高至70%，部分高校奖励比例达90%以上。

此外，教育部倡导高校通过普通许可而不是独占许可方式实施专利转化。雷朝滋表示，独占许可收取的许可费较高，对企业来说资金压力更大、风险更大、决策过程更为慎重。同时，成果由一家企业独自实施，可能受到企业自身管理、经营等因素影响，失败风险较高，一旦失败，科技成果有可能错过投放市场最佳时机。而普通许可既降低了企业实施成本，也减少了成果转化失败风险。

教育部鼓励以基本许可费加提成的许可费计算方式，替代一次性付清许可费用，消除企业因过高许可费而产生的顾虑，同时使高校科研人员长期获得成果转化带来的收益。