义务教育新课标解读（易懂版）

今年3月份，教育部发布了《教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准（2022年版）的通知》（简称《通知》）。《通知》第一句话如下：

为贯彻落实党的十八大、十九大精神，落实全国教育大会部署，全面落实立德树人根本任务，进一步深化课程改革，现将新修订的义务教育课程方案和语文等16个课程标准印发你们，于2022年秋季学期开始执行。

这里面，有两个关键词。一是“进一步深化课程改革”，二是“义务教育课程方案和课程标准。”

关键词一：深化课程改革

从新中国成立到现在，我们国家一直都在进行一系列的中小学课程改革。整个课改的过程可以梳理为如下的时间轴：

第一次课改（1949-1952）：师承苏联，有了第一套中小学教材。

第二次课改（1954-1957）：人教社自编，启动12年制第二套中小学教材。

第三次课改（1958-1960）：第三套中小学教材。10年制。

第四次课改（1961-1964）：落实双基，第四套中小学教材。12年制。

第五次课改（1977-1980）：全日制中小学学制十年，小学五年，中学五年。

第六次课改（1982-1984）：第六套中小学教材，以思想品德取代原来的政治课，恢复历史课、地理课。

第七次课改（1985-2000）：“义务教育——高中”两阶段设计，第七套中小学教材。

第八次课改（2001）：强调“三维”，国务院提出要“深化教育改革，全面推进素质教育”。

自2001年开始第八次基础教育课程改革，持续到现在已经是第20年了。在这个过程中，课改走向不断深化。

关键词二：义务教育课程方案和课程标准

一、义务教育课程方案

这是指导思想的第一段内容:

“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育教学规律，落实立德树人根本任务,发展素质教育。”

前言第二段提出：

“必须进一步明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”。

课程方案的具体内容，明确了培养目标、基本原则、课程设置等统领性内容。指导课程标准编制、教材编写、课程实施等后续环节。

培养目标上，义务教育要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，使学生有理想、有本领、有担当，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（注：最后这句话回答了为谁培养人这一根本性的问题。）

课程设置上，义务教育课程包括国家课程、地方课程、校本课程三类。九年一贯设置，按“六三” 学制或“五四”学制安排。

课时设置

来源：《义务教育课程方案（2022年版）》

课时设置上，与2001版课程方案相比，2022版课程方案不变的地方在于，总课时9522不变，英语和体育课时占比不变。

核心变化有：

1)劳动、信息技术从综合实践活动课程中独立出来。2）科学/生物/化学/物理占比提升。3）科学、综合实践活动开设起始年级从三年级提前至一年级。4）道德与法治进行九年一体化设计。5）改革艺术课程设置。

很多人看到这个课时比例，开始喊英语地位下降了，体育分值变高了。但实际上，新课标要求的外语课时，和2001年一样，总课时都占6%-8%。

二、义务教育课程标准

首先，课标修订的定位是，落实立德树人的根本任务。在修订目标上，课程标准要体现核心素养导向、让核心素养落地；主动回应新时代的新发展、新要求、新期待。其次，课标修订的基本做法与追求主要表现在以下几个方面：

1）借鉴国际经验、反映我国课程教学领域理论研究与实践探索的优秀成果；2）实现课程内容的结构化，落地核心素养；3）强化学科实践及跨学科主题学习，推动课程及教学的实践性、综合性；4）强化素养导向的质量观，引领考试评价改革、反向促进教学改革；5）做好学段衔接，实现一体化：幼小衔接、小初衔接、初高中衔接；

为什么要实现一体化？是因为以前的课程比较孤立，学科间缺少衔接，以至于幼小衔接等问题就很突出。很多家长，当孩子到幼儿园或小学阶段，就会特别紧张，带孩子上各种课外班。因为，过往的经验告诉他们，从幼儿园升到小学，很多孩子无论在行为层还是知识层，都会特别不适应。这背后是一个很综合很复杂的问题。所以，在这里特别强调学段衔接，做好一体化。

可以看出，聚焦核心素养，是整个课标的重点和核心。郭华教授在解读课标时说：“落实核心素养是贯穿课程标准研制全过程的主线，也是课标文本的灵魂。”

那么，到底什么是核心素养？

2022新课标直接给出的定义是

这句话中的三个关键词，第一个是正确的价值观，第二个是必备的品格，第三个是关键能力。最后都会回归到课程育人价值上面。

（1） 核心素养的由来

核心素养一词，最早出现在经合组织（OECD）支持的一项研究中。1997年，OECD启动“素养的界定与遴选：理论与概念基础”（Definition and Selection of Competencies: Theoretical and Conceptual Foundations），首先使用到了“素养”一词。此时，还没有使用核心素养。1997年正值新世纪交替，世界上很多国家都在思考一个关键问题——面向新世纪，我们的教学改革将走向什么方向？在这一背景下，经合组织开始研究这一课题，并于2003年的时候，最终研究报告《核心素养促进成功的生活和健全的社会》（Key Competencies for a Successful Life and a Well-Functioning Society ）,明确了“核心素养”一词。OECD的系列研究为很多国家的教育改革人士，提供了指引，并产生了很大的影响。于是，2005年，OECD发布 《核心素养的界定与遴选：行动纲要》（The Definition and Selection of Key Competencies: Executive Summary），以增强核心素养应用于教育实践的可操作性。

之后到第二个阶段，受到OECD研究项目的影响，2002年3月，欧盟在研究报告《知识经济时代的核心素养》中首次使用了“Key Competencies”,并认为“核心素养代表了一系列知识、技能和态度的集合，它们是可迁移的、多功能的，这些素养是每个人发展自我、融入社会及胜任工作所必需的。”2006年12月，欧洲议会和欧盟理事会通过了关于核心素养的建议案《以核心素养促进终生学习》（Key Competences for Lifelong Learning）。

2010年，欧盟理事会与欧盟委员会联合发布报告《面向变化的世界的核心素养》（Key Competences for a Changing World）,“Key Competences”出现了381次，真正成为“关键词”。

（2） 我国核心素养的提出

在世界范围内的影响下，我们国家也提出了核心素养。

2012年11月8日，党的十八大首次提出“把立德树人作为教育的根本任务”。

一定程度，这其实标志着教育观转变的开始。之后，教育部及国务院等发布的一系列文件，开始明确提出核心素养。

2014年4月8日，教育部发布《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》提出“教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。”

2016年9月13日，《中国学生发展核心素养》发布。把学生核心素养划分为6个方面、18个要点，并把学生核心素养界定为“学生应具备的，能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。”

2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，明确要求在培养学生基础知识和基本技能的过程中，强化支撑终身发展、适应时代要求的关键能力的培养。

2018年1月，普通高中新课程方案和课程标准发布。此次修订工作于2013年启动，历时四年完成。高中新课程方案和新课标要求“着力发展学生的核心素养”。

从“双基”（重视知识和技能），到“三维”（重视知识、技能的基础上，强调过程与方法、情感态度与价值观），再到“核心素养”，整个课改的脉络很清晰。

但在这个过程中会发现，老师实际的落地情况与要求是存在落差，是非常割裂的。因此，之后便有了学科核心素养，即每一个学科，都有相对应的学科核心素养。

如，以下为2017年《高中义务教育课程标准和课程方案》中，提炼出的各个学科对应的学科核心素养。很多专家也解释，学科核心素养不是指学科具有的核心素养，而是在学生学习该学科的过程中，需要培养和具备的核心素养。但还是有些多老师在实际的课堂教学中从字面意思理解。所以，到2022年义教新课标版颁布后，开始重点提出学生核心素养。

对比高中阶段和义务教育阶段的学科核心素养，除了差异性，可以发现有很强的关联性和递进性。

各学科核心素养（2022版义务教育新课程标准和方案）

（3）义教课标框架的内在逻辑

课程性质、课程理念、课程目标、课程内容、学业质量和课程实施，通过这6个板块来去指导落地，并不是真的落地。真正落地，需要等到教材出来之后。上一版《高中课标方案和课程标准》是2017年年底制作出来，2018年1月公布，到2019年秋季，新的教材才出现。

接下来，我们以历史学科为例，来理解课程性质、课程理念、课程目标。

会发现，在课程内容中，有一个很有特色的板块是“跨学科学习”？要求每个学科不低于10%的课时，并在课程方案附上了相对应的跨学科案例。

来源：《义务教育历史课程标准（2022年版）》

为什么在这个时期会强调跨学科主题学习？因为分学科，完全将学科之间割裂的教学已经不符合时代的需求。但这并不意味着要取消分学科教学。多年前，网上疯传“芬兰将颠覆学校教育，成为世界上第一个摆脱分科目学习的国家”，但之后，芬兰教育部辟谣，并没有取消分学科教学，只是在新课改中新增了跨学科的学习板块。因为，通过增强学科之间的融合性，解决实际生活问题，是更有利提升学生核心素养的培育。

相比2002版义务教育课程方案和课程标准，这次新课标还有一个亮点板块是学业质量。课标中是这样定义学业质量的：

学业质量是学生在完成课程阶段性学习后的学业成就表现，反映核心素养要求。学业质量标准是以核心素养为主要维度，结合课程内容，对学生成就具体表现特征的总体刻画。

理清了课程理念、课程目标、课程内容、学业质量后，再来谈谈课程实施。

同样以历史学科为例。在2022版义务教育历史课程标准中，在课程实施上强调：1）以正确的思想统领历史课程的教学；2）确立基于核心素养的教学目标；3）以核心素养为导向整合教学内容；4）设计有助于核心素养形成和发展的教学过程；5）采用多种多样的历史教学方式方法。

其中，第三点“以核心素养为导向整合教学内容”和“设计有助于核心素养形成和发展的教学过程”在课标中做了进一步的说明和阐述。

这里要注意的是，很多专家在解读时，有的人会用大单元，也有人会用单元整体教学。其实这两种形式存在差异。单元整体教学是整合单元主题，把一个单元看成一个有机的学习和认知整体，在明确的学习目标统领下，对一个单元的学习内容进行系统规划和设计，关注知识逻辑，注重学生发展，并在此基础上建立不同课文内容之间的联系，充分彰显单元学习的价值，使学生的学习既有明确的目标，又有清晰的路径，进而最大可能地促进学生能力发展和素养提升。

而以大概念对教学内容进行整合，就是我们平常所说的大单元教学。“大单元教学设计”是指以大主题或大任务为中心，对学习内容进行分析、整合、重组和开发，形成具有明确的主题（或专题、话题、大问题）、目标、任务、情境、活动、评价等要素的一个结构化的具有多种课型的统筹规划和教学设计。

接下来举个例子，来帮大家更好理解什么是大单元教学设计。以部编版六年级上八年级走进鲁迅这一章为例。

在这里，首先提出了一个大概念——“知人论世和文本解读是理解作家思想的关键要素”。之后，进入到核心问题——“如何深入理解作家作品的思想内涵（以鲁迅为例）”。怎么来体现这个概念呢？最后便设置了核心任务——“开办鲁迅时光长廊展”。

围绕设计核心任务，分解了如下表的子任务：

以上便是大单元教学设计。