教育部取消中考大纲对青岛有影响吗?

青报教育在线讯  2019年取消高考考试大纲的热潮还未散去，教育部再次颁布文件，取消初中学业水平考试大纲，并明确提出减少机械记忆试题和客观性试题比例。

11月29日，教育部召开新闻发布会，发布《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》。

这些文件传递了基础教育改革的哪些信号？会对青岛中考产生哪些影响？

取消考试大纲对青岛中考没影响

《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（以下简称“《意见》”）指出：明确各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。

在命题质量上，《意见》强调初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，兼顾学生毕业和升学需要。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，确保材料的权威性，杜绝政治性和科学性错误。

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，这次特别强调要坚持以国家课程标准为依据进行命题，不再制定考试大纲，实现由“考什么教什么”变为“教什么考什么”，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。

改革考试命题，进行新中考改革，其实青岛市早已在稳步推行中。2018年6月，青岛就发布了《青岛市初中学业水平考试与普通高中招生改革实施方案》，提出：依据各学科义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，注重考查学生创新素养和实践操作能力。逐步取消各学科考试说明，防止命题模式化。

2018年的青岛新高考改革还涌现诸多创新举措，将原先的“8学科分数+ 3科等级”录取，调整为“3学科分数+ 2组等级”录取，破解“唯分数论”，并将综合素质评价作为普通高中学校招生录取的重要参考，促进学生全面发展。

青报教育在线从青岛市招生考试院获悉，教育部新规传递的信号就是要求考试要遵循课程标准来命题。取消考试大纲对青岛中考命题不会产生多大影响。目前，青岛市的中考命题都是依据课程标准，转写成更具有实操性的考试说明来进行的，没有超标超难的情况。这些年，青岛中考命题一直以国家政策为导向，稳中求变，进行“去模式化”改革。中考考试说明取消样卷，以试题代之；合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例；提高试题情境设计水平，增强情境创设的真实性、典型性和适切性；注重考查学生的思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力……

“取消考试大纲不会影响青岛教师的日常教学。” 青岛市教科院副院长孙刚告诉青报教育在线，青岛初中日常教学主要依据学科课程标准和学业质量水平标准，取消考试大纲对青岛老师的日常教学影响不大。《意见》提出考试命题“要引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式”。这些年来，青岛教育一直以“提高学生综合素质、促进学生全面健康成长”为目标，推行教育教学改革，探索“引导学生自主、合作、探究学习”的新型教学模式。

实验操作考试成绩作为高中录取依据，青岛今年新增生物实操考试

《实验教学意见》，各地要把实验教学情况纳入教育质量评价监测体系，把学生实验操作能力表现纳入综合素质评价。2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生的录取依据。

在青岛，理化生实验操作考试已经纳入“新中考”。2018年的《青岛市初中学业水平考试与普通高中招生改革实施方案》调整了考试科目设置和成绩呈现形式。语文、数学、英语科目成绩以分数形式呈现，其他科目成绩以等级形式呈现。其中，物理、化学、历史、道德与法治、体育与健康科目作为第一组合，总分400分；地理、生物科目作为第二组合，总分160分。艺术（音乐和美术）、信息技术、实验操作（物理、化学、生物）科目成绩划分为合格、不合格两个等级。

今年4月2日，首次被纳入青岛市中考的生物实验操作考试在全市各考点同时开考，全市八年级学生分批次参加考试。

《教研工作意见》首次提出教研员应具备的基本条件

《教研工作意见》则首次提出了教研员应具备的基本条件，主要包括政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、教研能力较强、职业道德良好等五个方面。同时，各地要严格按照专业标准和准入条件完善教研员遴选配备办法，配齐所有学科教研员，并建立教研员定期到中小学任教的制度。

《教研工作意见》还明确提出进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系。强调教研机构要重心下移，紧密联系教育教学一线实际开展研究。要健全校本教研制度，强化校本教研对改进和提升课堂教学水平的重要作用。同时，积极探索信息技术背景下的教研模式改革。建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度。

对这三个重要配套文件的出台，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，教研工作对提高基础教育质量具有重要的专业支撑作用；考试命题对教育教学、发展素质教育具有重要的导向引领作用；实验教学是培养学生创新精神和实践能力的重要途径。加强这三方面工作，是新时代提高基础教育育人质量的关键之举。

“印发三个重要配套文件也是破解内涵发展难题的现实需要。”吕玉刚坦言，当前，教研工作还存在体系不完善、队伍不健全、方式不科学、保障不到位等问题；中考命题还存在试题质量不够高、管理不完善、机制不健全等问题；实验教学还存在重视程度不够、开不齐开不足、内容形式陈旧单一、实验教学质量不够高等问题。这些问题严重制约了基础教育内涵发展，迫切需要改进和加强。“下一步，教育部将指导各地认真落实好三个配套文件，努力推动全面提高基础教育质量，促进学生全面发展，办好人民满意的教育。”

青报教育在线 周寒梅