一文读懂新版义务教育课程方案和课程标准

近日，教育部印发义务教育课程方案和语文等16个课程标准(2022年版)。据悉，现行的义务教育课程方案和课程标准分别是2001年、2011年制定颁布，已实施了20年和10年以上。新版义务教育课程方案和课程标准将于2022年秋季学期开始执行。

义务教育课程方案和课程标准有哪些变化？一起来看——

01

优化课程设置 整合“道德法治”课，改革艺术课

教育部教材局局长田慧生表示，相比现行课程方案，新修订的课程方案发生较多变化。

一是完善了培养目标。全面落实习近平总书记关于培养担当民族复兴大任时代新人的要求，结合义务教育性质及课程定位，从有理想、有本领、有担当三个方面，明确义务教育阶段时代新人培养的具体要求。

二是优化了课程设置。整合小学原品德与生活、品德与社会和初中原思想品德为“道德与法治”，进行九年一体化设计；改革艺术课程设置，一至七年级以音乐、美术为主线，融入舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级分项选择开设；科学、综合实践活动开设起始年级提前至一年级；落实中央要求，将劳动、信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立出来。

三是细化了实施要求。增加课程标准编制与教材编写基本要求；明确省级教育行政部门和学校课程实施职责、制度规范，以及教学改革方向和评价改革重点，对培训、教科研提出了具体要求；健全实施机制，强化监测与督导要求。

02

育人目标更加系统 明确精选、设计课程内容

此外，新修订的课程标准也进行了多方面优化。

田慧生介绍称，各课程标准基于义务教育培养目标，将党的教育方针具体化细化为本课程应着力培养的学生核心素养，体现正确价值观、必备品格和关键能力的培养要求。例如，道德与法治课程明确了政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任意识等培养要求。

其次，优化课程内容结构。基于核心素养要求，遴选重要观念、主题内容和基础知识技能，精选、设计课程内容，优化组织形式。涉及同一内容主题的不同学科间，根据各自的性质和育人价值，做好整体规划与分工协调。设立跨学科主题学习活动，加强学科间相互关联，带动课程综合化实施，强化实践要求。

03

强化课程育人功能 将“文化自信”作为重要核心素养之一

“修订后的义务教育课程方案和课程标准深化了课程改革，强化了课程育人功能，思路清晰、逻辑严谨、结构合理、重点突出。”教育部课程教材研究所所长张国华表示，修订后的义务教育课程方案和课程标准的育人目标更加系统明确，彰显国家意志。其中语文课程将“文化自信”作为要重点培养的学生核心素养之一，体现了语文工具性与人文性相统一的特点。

张国华表示，修订后的义务教育课程方案和课程标准深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述精神，围绕落实立德树人根本任务，继承课程改革优秀传统，在育人目标设计上充分体现了中国特色。例如，课程方案着眼于人的全面发展，描绘时代新人画像，从有理想、有本领、有担当三个方面系统构建了“五育”并举的目标体系。历史课程强调培养学生的唯物史观，引导学生初步树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观。

04

新增学业质量标准 将学业成就具象化

此外，新修订的课程标准还专门研制了学业质量标准。这是新版课标新增加的内容。

田慧生表示，依据核心素养发展水平，结合课程内容，整体刻画不同学段学生学业成就的具体表现，形成学业质量标准，引导和帮助教师把握教学深度与广度，为教材编写、教学实施、考试评价等提供依据。

同时，增强了指导性。各课程标准针对“内容要求”提出“学业要求”“教学提示”，细化了评价与考试命题建议，注重实现教、学、考的一致性，增加了教学、评价案例，不仅明确了“为什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且强化了“怎么教”的具体指导，做到好用、管用。

05

强化一体化设置 促进学段间的有机衔接

田慧生表示，新修订的义务教育课程遵循学生身心发展规律，强化一体化设置，促进学段间的衔接，提升课程科学性、系统性。

具体来看，一是注重“幼小衔接”，基于对学生在健康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平的评估，合理设计小学一至二年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计。

二是关注从小学到初中学生在认知、情感、社会性等方面的发展变化，把握课程深度、广度的变化，体现学习目标的连续性和进阶性。

三是了解高中阶段学生特点和学科特点，为学生进一步学习做好准备。

06

加强对共通性素养的培育 强化学科间的有效配合

张国华在发布会上指出，修订后的义务教育课程方案和课程标准以核心素养为统领，促进课程内容结构化，全面提升课程系统性。道德与法治课程秉持“大中小思政课一体化”理念，强化伟大建党精神、伟大抗疫精神，以及中华优秀传统文化等重大主题教育进课程要求。地理课程构建了以人类地球家园为主线，以认识全球和区域为知识基础，以地理实践和地理工具贯穿其中的内容框架。科学、物理、化学、生物学等科学领域课程在目标与内容架构上注重纵向衔接与横向配合，加强了对共通性素养的培育。

据了解，修订后的义务教育课程方案和课程标准的创新性和实践性也得到进一步凸显。汲取历次课程修订经验，各课程标准以核心素养为纲呈现课程目标，以主题、项目或活动组织课程内容，强化学科实践和跨学科实践，驱动教学内容与方式的深层变革。

例如，劳动课程以劳动精神为引领，围绕正确的劳动价值观和良好的劳动品质，进一步强调让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨砺意志。数学课程提出“会用数学的眼光观察现实世界、会用数学的思维思考现实世界、会用数学的语言表达现实世界”，通过学科实践实现其独特育人价值。

07

进一步强化课程实施指导 持续优化并增强可操作性

张国华表示，在修订后的义务教育课程方案和课程标准中，课程实施指导将进一步强化。为增强可操作性，课程方案和课程标准在课程内容设计、学业质量标准研制、丰富案例、条件保障等方面进行细化、强化，努力做到好用、管用。

张国华介绍说，信息科技课程强调学校信息科技实验室建设的重要性，为学生学习提供场地、硬件、软件、材料和工具等支持与保障。体育与健康课程倡导在应用情境中评价学生习得的知识与技能，在丰富多彩、生动有趣的学练活动中实现素养提升。外语课程充分发挥教学提示的作用，挖掘单元育人价值，通过语言学习活动，帮助学生在体验中学习、在实践中运用、在迁移中创新。艺术课程增加了基于核心素养的、具体可操作的过程性评价方式，注重评价主体多元化、评价过程多样化，引导学校和教师对学生作出全方位评价。

08

将“双减” 要求融入新课标 避免人为加大难度和死记硬背

目前，我国“双减”工作已取得突出成效，今年教育部的重点工作也是推动“双减”落地见效。

就新课程方案和标准如何落实中央“双减”工作决策部署，田慧生表示，在义务教育课程修订过程中，教育部把落实好中央关于“双减”的要求全面融入到修订工作中，并且把它作为一项重大任务，认真落实贯彻。

从课程修订的角度，田慧生表示，一是进一步明确了教与学的要求，其中一个创新就是首次在义务教育课程标准中专门研制了学业质量标准。

“学业质量标准对于教师教什么、教到什么程度，或者说学生学到什么程度，学生掌握到什么程度就达到了相应的要求，都作出了全面系统的规定。这样就可以有效地避免在实际教学中学得过多、学得过难的问题，就是过去我们讲的超出标准要求，人为加大了学习的难度、深度。这是一个重大的改变，对于下一步我们有效地减轻学生学业负担提供了指导。”田慧生说。

二是进一步加大了对作业设计方面的系列要求。田慧生表示，在评价建议部分，专门增加了作业评价建议，对作业类型、作业层次、作业立意、作业量都提出了明确要求。同时，在教学提示、教材编写建议部分，也明确提出了作业习题设计要求，要减少死记硬背、机械重复作业，丰富作业类型，增强作业针对性，增强实践性作业，要控制作业量和作业难度。

三是从改革考试评价的角度，提出了新的要求。

“过去考试很大一个问题就是着眼于知识点的考查，导致了死记硬背。这次课标明确提出了核心素养，教与学要基于核心素养进行，考试也要基于核心素养来作为命题的出发点，注重对学生解决实际问题能力的考查。落实课程标准有关学业水平进阶要求，进一步扭转超前超标、重复刷题等倾向。”田慧生说。

在田慧生看来，减轻过重的作业负担和校外培训负担，更重要的是提高课堂教学的效率和质量。“如果从素养培养的角度出发，全面落实好新修订课程标准相关要求，我相信将来课堂教学效率和质量会进一步提升，自然就会产生减负的效应，我们也期望将来在课堂教学中更好地落实减负目标。”