两会教育之声：推进高考改革，实现校际资源均衡才能缓解家长焦虑

自去年7月《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策）落地实施以来，“双减”成为社会热点话题。

今年，教育部在2022年工作要点中提出，落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。这被一些人认为是“双减”进高中的信号。

高中生需不需要减负，怎么看“双减”延伸至高中学科培训领域？“双减”之下，“取消中考普职分流”甚至“取消中考”等话题也频频被讨论，有没有必要让尽可能多的孩子能上高中？落实“双减”过程中还有哪些问题需要关注？

在2022年全国两会即将召开之际，围绕“双减”相关话题，对全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明做了一次专访。

庹庆明从教30余年，从2005年担任雨城区第二中学校长开始，就积极试行特色办学的方针，并使学校形成了普通教育、体育教育和职业教育“三教合一”的办学特色。他认为，没必要让尽可能多的孩子都能上高中，教育没有最好，只有更好，适合学生健康成长的学校就是好学校。没有非到高中才能学好的定论，加强中职学校的管理和教育教学才能平衡家长和孩子的选择。

另外，庹庆明认为要进一步推进高考改革，摆脱依靠单一的考试分数、排名录取学生的应试教育倾向，同时逐步实现学校之间教育资源的均衡，如此方能真正缓解学生的负担、家长的焦虑。

“双减”对教师打造高效课堂的能力提出考验

记者：去年“双减”政策落地实施，在义务教育阶段产生了很大影响。根据您的观察与了解，“双减”政策实施效果如何？“双减”落地实施过程中，还有哪些重点、难点问题值得关注？

庹庆明：此次“双减”政策实施效果很明显，首先，加快了课堂教学改革的步伐；其次，学生个性化多样化的作业多了，学生对学习的兴趣更高了；另外，家长的教育焦虑情绪有缓解，家校矛盾也减少了。

“双减”从本质上来说是一系列教育观念的转变，其背后是对学校、教师、家长和学生的更高要求，如何快速引领他们快速转变，顺应发展，是重点也是难点。

比如：“双减”政策落地后，对课堂教育教学要求更高，作为教师，在“双减”下，如何让课堂更有效？又如，减少考试和作业，原来学生学习中会从考试和作业中暴露的粗心马虎问题，现在更加隐蔽，不易暴露，如何去帮助发现学生这方面的问题并加以引导，很考验教师的智慧，不是每个教师都能做到。再如，有的家长误解“双减”，有的在配合“减”；但有的家长以为“双减”就是让孩子少做学校作业，很担心和焦虑孩子在学习上输给其他孩子，使孩子的学业负担不“减”还“增”。

记者：对解决这些问题，您有哪些建议？

庹庆明：我建议，思想上，要通过组织培训学习，引领师生和家长快速转变观念。行动上，一方面，学校要加强对学生学习与发展的研究，加快学校教育教学的全方位改革；另一方面，在高中追求特色化、多样化发展的今天，可以考虑通过引入社会外部资源满足学生个性化学习需求。

“双减”延伸至高中呼应了国家的高中综合改革部署

记者：雅安市雨城区第二中学既有初中教育也有高中教育，从去年7月落地实施至今，“双减”政策对学校的教育教学有没有产生什么影响？“双减”主要是为义务教育阶段学生减负，但实际上高中生的学业压力可能更大，您认为高中生有没有必要减负？

庹庆明：“双减”政策的落实，有利于我们学校的特色发展，更是促使我校加快了课堂改革的步伐。目前，学校、教师、学生、家长的关系稳定和谐，这样的氛围更有利教师的教育教学；学生从繁重的作业负担中解脱出来，有更多时间进行体育锻炼、培养兴趣爱好，实现“五育并举”。

以前学生学得苦，整天埋在书本堆里。但从去年开始，我们要求全校学生每天必须参与1小时体育锻炼，学生要走出教室、走到操场，在阳光下快乐健康生活。学校开设有射击射箭、皮划艇、拳击、武术等14个体育项目供学生选择，此外还有60多个社团活动项目，实现全校学生全覆盖。

我认为高中生有必要减负，目前的考试招生聚焦在学生分数上，但是分数高并不代表学生综合素质高、德智体美劳全面发展，也不能有效帮助高校选拔适宜的人才。减负后，学生才有时间和精力追求个性化需求，才更利于培养出全面发展的人才。

记者：教育部在2022年工作要点提到，将指导各地高中阶段学科类培训，严格参照义务教育阶段的政策要求落地执行。据您了解，高中生参加校外学科培训的情况是否普遍？您怎么看“双减”逐步延伸至高中学科培训领域？

庹庆明：高中生参加校外学科培训的情况不是很普遍，偶尔有学生觉得自己某科跟不上班级进度的，会参加有针对性的培训。

我认为“双减”逐步延伸至高中学科培训领域不仅体现着国家的决心，也呼应和补充着国家对高中综合改革的部署。“双减”政策作为手段，背后体现着国家更关注学生全面发展、身心健康成长的教育理念。既然各个学段是贯通的，秉持的教育理念也是一致的，“双减”相关措施自然也应向学前和高中阶段延伸，从而使得基础教育各学段在育人上实现衔接，推动政策更好地落地见效。

加强家校沟通和政策解读，可缓解学生和家长的教育焦虑

记者：对于高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段政策执行的要求，有些家长担心，在各地教育发展不均衡、高中生面临高考压力的情况下，若学生无法在节假日、双休日参加校外培训，会导致校内“集体补课”情况出现。您怎么看这种担忧？

庹庆明：我觉得这些担忧是正常的，任何一种政策的落实，都会引发有不同的理解和担忧。但我认为这是大可不必的担忧。我深知国家落实“双减”政策的目标是切实提升学校育人水平，为学生德智体美劳全面发展提供现实可能。这是利民利国的好政策。

学生和家长的焦虑大多源于对“双减”误解和对前途的担忧。为此，我们学校做了很多工作来消除学生和家长的误解与担忧。如：学校层面，我们在学校教师大会上宣讲“双减”政策，明确“双减”的实质是要师生、家长转变观念，更是对我们学校教育的更高要求。教师清楚了，便于与家长和学生进行有效沟通。在班级和学生层面，我们召开家长会，让家长和学生了解“双减”政策是为了让学生全面地发展、身心健康地成长，将更加考验家长、学生与学校的配合度。

同时，学校借助社交软件，向学生、家长提供了倾诉交流的平台和机会，积极帮助其解决疑惑，并对个别较焦虑的家长进行私下帮扶，帮助家长中肯分析孩子情况，提出较为有效的解决方案，让家长和学生能真正感受到老师对他们的关心。

此外，学校和教师练好内功，提升家长学生对学校教育的认可度、信任度，也在一定程度能缓解学生和家长的忧虑情绪。

适合学生健康成长的学校就是好学校

记者：还有一些人担忧，“双减”政策反而会导致教育质量、教育公平的降低。对此类观点您怎么看？您认为，“双减”政策实施过程中如何避免出现教育质量下降、教育公平降低的情况？

庹庆明：我不认为“双减”政策会导致教育质量、教育公平的降低。“双减”从本质上来说是一系列教育观念的转变，其背后是对学校、教师、家长和学生的更高要求，也是对国民素质的高要求。

学校要把握机会，增强对学生个性化需求的多元服务能力，推动基础教育更好地回归校园。学校要切实提高学校教育质量，从源头上减少家长对校外教育的需求，要在“育人”与“应试”之间更好平衡，为学生提供一些特色鲜明的实践课程，促进全面发展。

记者：“双减”政策出台后，一些家长担心，在“高中阶段招生普职比大体相当”的政策要求下，自己的孩子中考中被分流，上不了高中。作为一名从教30余年的中学校长，您怎么看家长的这种担忧？是否有必要让尽可能多的孩子能上高中？

庹庆明：家长的担忧我很能理解。在当前，考上所谓的“好”大学，依然被视为孩子人生最关键的一步，家长都希望自己的孩子能通过高中考上理想大学，但这种担忧也是对中职学校的教育不放心和国家“双减”政策不太理解造成的。

是否有必要让尽可能多的孩子能上高中？我倒觉得没太大必要。教育没有最好，只有更好，适合学生健康成长的学校就是好学校，没有非到高中才能学好的定论，加强中职学校的管理和教育教学才能平衡家长和孩子的选择。

举个例子，世界射击冠军姚云骢，初二刚转入我们学校时，成绩平平、还有些调皮；入校后，我们的老师考虑到他好动、身体素质较好，推荐他加入了学校田径队。在老师的悉心教导和教练的严格管教下，他各方面都得到发展，并展现出体育特长。进入高中后，他因臂长、视力好、喜欢玩枪，进了我们学校射击队。2016年，在全国西南协作区射击比赛中，他在男子50m步枪三种姿势比赛中获得冠军，在男子50m步枪卧射比赛中也获得了金牌。同年10月10月，他在全国射击总决赛中获得了男子三种姿势冠军。2018年5月，在国际射击联合会世界杯中，姚云骢和队友夺得了混合团体10米气步枪金牌。在2019年第14届亚洲锦标赛上，姚云骢和队友夺得了射击男子50米步枪三种姿势比赛团体冠军。可以说，姚云骢在特长得到发掘和培养后，找到了最适合自己的发展道路。

又比如，我们2017届高中生中有2名学生高二上学期在普高，期末考试成绩不佳，语数外三科卷面总分450分，他们都只考了140多分；高二下学期他们转到了我们学校的职教师资班，通过三学期的努力，最后一起如愿考进了四川农业大学。

推进高考改革，实现校际资源均衡才能缓解家长焦虑

记者：放在整个教育体系中来说，您希望义务教育能给高中输送来什么的学生？若“双减”进高中，将给高中教育带来哪些变化或影响？

庹庆明：我希望义务教育能给高中输送来的学生具备这些条件：一是具备初中基本的学习知识和学习能力；二是身心健康；三是有追求、有梦想并且有一定特长。

我认为“双减”政策的实施对高中教育既是教育教学改革的机遇，也是一次挑战。“双减”政策的实施其实是一次教育变革，不仅更有利于学生的身心发展，更有利于国家的发展和强大。当然，在高中阶段落实“双减”，也很考验各级各方面的协调能力。

“双减”延伸至高中阶段，其关键是对高中校内学习的提质增效提出了更高要求。我们学校会把握机会，增强对学生个性化需求的多元服务能力，推动基础教育更好回归校园。

另外，还是要进一步推进高考改革，摆脱依靠单一的考试分数、排名录取学生的应试教育倾向，同时逐步实现学校之间教育资源的均衡，如此方能真正缓解学生的负担、家长的焦虑。