【2019三民活动述职】青岛市住房公积金管理中心：取消二次申请公积金贷款年限限制

2019年，市住房公积金管理中心坚持以人民为中心的发展思想，紧密围绕建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市目标，加快学赶深圳步伐，大力开展攻势行动，深化“一次办好”改革，在保障大局、惠企利民、促进发展方面取得了显著成效。截至11月底，全市累计缴存住房公积金1834.6亿元，发放贷款870.2亿元，实现增值收益83.7亿元、廉租住房补充资金62.6亿元。

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市住房公积金管理中心主任曹彦平

惠民利企促发展，充分发挥四项保障作用

（一）保障职工合法权益。采取法治化手段，不断扩大公积金制度覆盖面。出台公积金缴存管理办法，明确用人单位应为签订劳动合同的在职职工缴存公积金，协调人社部门将缴纳公积金写入劳动合同示范文本，推进社会各群体全员缴存。利用人社共享数据资源，精准掌握不缴少缴欠缴单位情况，通过信函催办、上门催缴、行政处罚、申请法院强制执行、限制高消费等措施，督促单位按时足额为职工缴存公积金。今年前11个月，为职工催缴欠缴公积金近3000万元，全市新增缴存单位9738个、缴存职工19.3万人，收缴住房公积金205.8亿元，同比增长10%，全市共有4.5万个单位、150.8万职工正常缴存住房公积金。

（二）保障群众住房需求。持续出台贷款、提取新政，让政策红利惠及更多缴存群体。降低申贷门槛，取消二次申请公积金贷款年限限制，免除二手房贷款评估报告，与15家银行开展组合贷款合作，持续整治房企拒贷限贷公积金行为。放宽提取条件，全面放开职工个人提取，取消单位盖章和填表的申请环节，新增7家银行Ⅰ类借记卡提取渠道，允许主借款人一并为配偶办理商贷自助提取业务，探索研究老旧小区改造提取政策。今年前11个月，发放公积金贷款68.8亿元，同比增长87.4%，支持职工购房面积204.5万平方米，拉动全市住房消费206.6亿元；为职工提取公积金156.7亿元，助力群众改善居住环境、实现“住有宜居”。

（三）保障资金安全增值。强化资金监管，梳理完善70多项内控制度，按月对风险隐患疑点开展电子化排查，建立健全信用评价机制，对缴存职工、缴存单位和关联单位实行三级信用分类管理，对不缴欠缴、骗提骗贷、贷款逾期等失信行为采取惩戒措施，确保公积金安全。提升资金绩效，实行“一本账”会计核算，缩减64个银行账户，提高集约化管理水平；增开备案账户缴存模式，推进聚合支付柜面延伸，实现贷款集中发放和还款柜面直扣，提高资金结算效率；采取市场化竞争性方式，将业务承办银行扩容至8家，出台定期存款管理办法，优化定期存款结构，科学调配存储使用资金，提高资金收益水平。预计全年实现增值收益9.6亿元，实现廉租住房建设补充资金8.3亿元。

（四）保障全市经济发展。减轻企业负担，配合开展壮大民营经济攻势，从企业整体经营状况出发，将困难企业申请降低公积金缴存比例下限由3%降至1%，将降低缴存比例或缓缴公积金条件放宽为上一年度经营亏损即可申请，要求企业恢复正常状态后为职工补缴，实现降低困难企业成本和维护职工权益兼顾。扩展融资渠道，携手建设银行，在全省首家推出小微企业“薪金云贷”业务，依据企业缴存公积金情况，提供最高额度300万元的信用贷款，解决企业融资难题，为民营经济发展注入新动力。促进市民消费，利用公积金大数据资源，与15家银行合作搭建个人信用消费贷款平台，为6万多名公积金缴存职工提供无抵押消费贷款100多亿元，进一步提高市民消费能力、增强市场繁荣活力、推进我市消费扩容提质。

提速增效促改革，持续增强三大服务水平

（一）网上服务更快。持续优化公积金网上营业厅、微信公众号服务功能，全年新增网办业务16项，新注册企业使用电子税务证书，可在线办理公积金缴存登记手续，职工租赁住房可在线提取，从外地来青的新市民可在网上申办异地转入业务，无需线下再跑腿。将商贷自助提取合作银行扩至15家，扩充退休提取网办条件，实现已缴社保的新职工缴存开户实时生效，面向微信用户推出引导式、智能化、全天候的政策咨询服务，线上办事体验更快更好。通过信息共享、流程再造等创新手段，持续扩大“不见面审批”服务范围，公积金“秒批”事项达到30项，秒批率69.8%，约占全市秒批事项的三分之一，提高便民服务水平，助力高效青岛建设。

（二）窗口服务更优。深入推进“一窗受理·一次办好”改革，大力优化营商环境。推行“简化办”，开展容缺受理，精简建造翻建自住住房提取等7项业务办事材料，全面取消贷款申请、提前还款等14项贷款业务所需的20项材料复印件。实行“就近办”，打破地域限制，实现公积金缴存提取业务同城通办。开展“延时办”，提供双休日预约服务、工作日午间值班服务和未结事项延时服务，实施半年来办理业务1.2万件，让群众非工作时间能办事、办成事。深化“上门办”，使用行业首创的移动办公系统，全年走进30多个缴存企业、20多个楼盘现场、10多个广场社区为上万名职工提供政策咨询、业务办理等上门服务，畅通服务企业群众的“直通车”。

（三）平台服务更广。搭建住房公积金综合服务平台，发挥多平台协同服务优势。加强12329热线平台建设，通过强化业务培训、加大跟踪考核、开展不满意事项分析，提升热线坐席疑难问题处置能力，更新热线系统内置的短信模板90余条，今年前11个月，接听群众来电咨询近30万个，免费发送服务短信267万余条，让群众咨询政策更方便、解决问题更快捷。加强自助服务平台建设，部署公积金自助服务终端，职工通过刷脸认证即可自助办理商贷提取等21项常用业务，与市行政审批局、商业银行协同推进自助终端功能整合，不断延展公积金服务空间。加强“一网N平台”建设，推动公积金网办功能与外部平台融合对接，直联接入“青岛政务通”APP，积极推进省市两级政务网“一网通办”，与青岛银行合作推出企业网银缴存公积金服务，为企业职工提供更为多元化的公积金服务平台。

纾难解困出实招，办好两个渠道反映问题

针对“三民”活动和媒体曝光两个渠道反映的问题，认真办理解决。围绕2018年“三民”活动征集的1条关于加强对民营企业不缴少缴公积金监管的市民建议，发起为期100天的扩面专项攻势，重点核查4100多个非公企业缴存情况。今年前11个月，全市新增非公缴存企业7033个、职工11.2万人，非公缴存企业占比达到68.8%。聚焦今年媒体曝光的2个公积金贷款问题，第一时间沟通了解企业和职工需求，及时通过媒体公开整改措施，调整申贷审核标准，同房产监管部门共享新建楼盘信息，加强房企沟通协作，今年前11个月为260个新开楼盘办理贷款准入，为1.8万户职工提供低息公积金贷款。同时，我们还积极通过“政务热线”“网络在线问政”等渠道，解决群众反映的热点问题近2000件，切实为市民办实事、解难题。

锐意进取再出发，科学筹划新一年工作

一年来，在广大市民的关心支持下，住房公积金工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。如：公积金缴存的范围还不够广，还有一部分非公企业和新市民群体尚未足额缴存公积金。优化营商环境的力度还不够大，部分提取、贷款业务的办理条件还要再放宽、流程还要再优化、材料还要再精简。信息化建设的步伐还不够快，部分公积金业务还没有实现网上秒批，现有平台的网办体验还不够便捷，需要进一步提高服务水平。

新的一年，我们将以党的十九届四中全会精神为指引，以做好民生保障工作、满足人民美好生活需要为目标，持续加大扩面征缴力度，将更多职工纳入公积金制度保障体系；持续出台公积金贷款、提取惠民措施，让更多市民实现住有宜居；持续扩容“不见面审批”服务事项，让更多群众享受快捷高效服务；持续推进工作流程再造，让更多企业感受优质营商环境，将公积金改革发展成果更好地惠及社会各群体。