【2019三民活动述职】青岛市城市管理局：打造共建共治共享城市治理格局

2019年，我市站在新的历史方位，掀开了建设开放、现代、活力、时尚国际大都市的新篇章。面对城市发展对城市管理提出的新要求和广大市民群众的新期待，全市城市管理和执法系统秉持“为人民管理城市”理念，持续改善城市环境、提升城市品质、保障城市运行、高效为民服务，各项业务职能目标圆满完成。

市城市管理局局长张元升述职

攻坚克难、开拓创新，民生难点取得新突破

市民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一年来，我们下大力气攻坚民生难点，用真招实招取得重点工作新突破。发起城市生活垃圾分类攻坚、引领生活时尚。针对垃圾分类覆盖率低、市民参与率低等问题，从法制保障、宣传引导、设施投放、分类运输、分类处置等各环节着手，建立全链条管理概念，推动垃圾分类从口号转为意识、从宣传走进生活。全市新投放分类收集容器9.3万个，市区居民楼院、公共机构垃圾分类设施基本实现全覆盖，餐厨垃圾签约率达88.3%，主城区提前一年实现原生垃圾“零填埋”。城市垃圾分类工作在全国46个试点城市中排名第19位，较去年提升14位。随着《青岛市生活垃圾分类管理办法》出台，我市将进入生活垃圾强制分类时代。

发起违法建设治理攻坚、力克顽瘴痼疾。为回应市民期待，在近年来持续治理基础上，以空前的力度和决心发起违建治理“百日攻坚行动”，2016年以来摸排出的1800万平方米存量违建全部清零、群众反映的3450个违建问题有效解决、21.7万平方米新生违建“即查即拆”，腾出建设用地177万平方米，恢复小区绿地9200余处，实现了拆违还地、拆违还路、拆违治脏、拆违增绿。市委主要领导同志批示“这就是攻山头的精神”。

常抓不懈、久久为功，城市环境展露新面貌

市民群众对城市发展的期待，就是我们的努力方向。一年来，我们积极推动“环境立市”战略实施，全力以赴打好品质改善提升攻势。发起市容环境整治攻坚、解决市容乱象。占路经营、乱贴乱画、违规遛犬、运输撒漏、油烟污染等，是城市生活的琐碎小事，也是关系市民幸福感的民生大事。今年明确了“常抓不懈、严管重罚”的工作思路。全市立案查处城市管理领域违法行为9000余起，同比增长69%。持续开展“春季攻势”“夏秋攻坚”“冬季决战”，占路经营、露天烧烤、乱贴乱画、违规养犬等得到有效治理。

完成6.5万平方米违规广告拆除，市区高炮广告、大型楼顶及违规墙体广告基本清零，城市环境面貌有了较大改观。加大对工地扬尘、运输撒漏、餐饮油烟污染的处罚力度，全年查处各类违法行为1800余起，罚款280余万元，净化城市空气，改善居住环境。

发起城市景观提升攻坚、打造靓丽名片。针对门头牌匾“千城一面”、亮化设施管理不细等问题，对795条道路的门头牌匾规划改造，老字号被保留、新创意被尊重，门头牌匾从“整齐规范”升级为“特色彰显”。浮山湾灯光秀品牌效应持续放大，在多国海军活动等10余次重大活动和节庆表演中大放异彩。市区580栋建筑亮化效果提档升级，从节目编排、启闭管理、亮度能耗等方面精细设计，提升观赏体验。时尚大气、华丽璀璨的城市夜景成为岛城靓丽名片。

以人为本、深耕细作，为民服务实现大提升

市民群众对城市管理的诉求，就是我们的不竭动力。一年来，我们全力解决群众的操心事、烦心事，努力做市民群众的贴心人。

发起供热质量提升攻坚、保障送暖到家。为保障市民群众都能住上“暖屋子”，上个供热季后着手实施“冬病夏治”。通过热网改造、应急调峰热源建设，解决冬季用气调峰难题，提升供热能力600万平方米。完成24公里老旧管网改造、2.8万个设备管件更新和全部管道设备检修，结合投诉电话、供热退费等用户信息，梳理了3232户供热不达标住户台账，逐户完成改造调试。供热期间，全市安排1400名应急保障人员和4000名入户维修人员，随时处理供热问题。今冬供热平稳开局，市民投诉举报率同比下降50%。

发起服务效能提升攻坚、建设高效青岛。从保障运行安全、畅通投诉渠道、服务一次办好等方面，为市民提供安全高效的城市服务。集中回收报废液化气钢瓶19万只，对235万居民用户、1.56万企业用户的燃气设施100%安检，确保城市安全。

通过数字城管、12319热线、政务服务热线、网络新媒体等渠道受理群众投诉举报34.3万件，办结率96%。市内三区供气、供热和公用事业收费业务全面落实“一次办好”，17项网上提交业务“零跑腿”，新建住宅燃气开通、既有住宅供热报装等4项业务“只跑一次腿”。用热报装由23个工作日压缩到12个，用气报装由10个工作日压缩到6个，实现便民服务大提速。

2018年“三民评议”活动，我局共收到市民意见建议574条，集中在城市供热、燃气安全、市容秩序、违法建设、垃圾分类、垃圾处置等方面，全部按程序办结，并择要纳入今年重点工作计划。2019年市级主流媒体舆论监督事项涉及我局共16件，全部落实整改，其中就违法建设、城市扬尘、油烟污染等重点工作发起了专项攻坚。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成效，但距离市委、市政府的要求和市民群众的期待，还有较大差距。垃圾分类工作任重道远，占路经营等市容秩序问题还需要常抓不懈，仍有一些违法建设没得到有效治理，暖气供不好、燃气供不上的问题还一定程度存在，城市管理精细化、智慧化程度与先进城市相比还有差距，这些都是我们下一步要努力的方向。

2020年，我们将继续打好城市品质改善提升攻势，全面落实为民服务“四项举措”，畅通投诉渠道、提高办理效率、主动靠前服务、推进多元参与，打造全社会共建、共治、共享的城市治理格局；实施管理执法“五项工程”，持续推进垃圾分类、继续巩固环境秩序、全面提升燃热服务、着力打造景观亮点、推进智慧城市建设，真抓实干、久久为功，一张蓝图绘到底、持之以恒抓落实，为提升市民获得感、幸福感、安全感而不懈努力。