【2019三民活动述职】青岛市生态环境局：抓好四项工作保卫碧水蓝天

努力满足广大市民对美好生态环境的需求，是我们 工作的立足点和出发点。去年“三民活动”中，我们共 收到市民意见建议87条，全部进行了办理和回复，“加强大气监测”等建议已纳入我局重点工作进行落实。

今年以来，我们面对静稳高湿天气明显增多、降水量明显减少等不利因素，不断增强法治思维、平台思维、生态思维，加大改革创新力度，狠抓群众关注的污染防治攻坚战重点任务落实，全市生态环境保护取得新成效。现将有关工作报告如下，请市民代表和评委评议。

市生态环境局局长杨钊贤述职

以让市民享有更多获得感为宗旨，全力改善环境质量

（一）蓝天保卫战提速加力

聘请国家级专家团队驻青指导，深度解析污染来源，有针对性地研究制定柴油货车淘汰等专项方案15个；根据企业实际分类分级采取应对不利天气措施，精准打好大气污染防治攻坚战。将大气改善目标逐月分解落实到区市，141个镇街全部建立大气自动监测站，每周对镇街、每半月对区市空气质量排名通报，建立落后表态、约谈问责等制度。今年以来，已约谈152人次，先后有17人次区市长或副区市长、135人次镇街党委书记或镇长作大会表态发18言，把该落实的责任坚决落实到位。截至10月份，全市完成工业挥发性有机物治理项目97个，5789辆国二及以下标准的高污染柴油车全部淘汰，市区新能源和清洁能源公交车占比达到87%，1200多处建筑工地安装了扬尘监测监控系统。我市空气质量优良率78%，PM2.5浓度37微克/立方米，分别排全省二、三名。

（二）碧水保卫战提质扩面

制定出台胶州湾及近岸海域污染防治等攻坚方案，确定实施31个重点项目，1-10月，崂山区张村河流域水环境修复、西海岸新区甜水河综合治理等17个项目已经完成，其余项目正加紧推进；全市重点河流和水库Ⅲ类以上优良水体增加到38个，劣五类水体下降到8个，很多河道再现水清岸绿。全力发起“海洋攻势”，坚决打赢海洋生态环保硬仗，全面摸清782公里海岸线的排污口情况，推进企业废水总氮达标治理，我市近岸海域水质保持优良，胶州湾水质稳中向好，努力打造“水清、滩净、岸绿、湾美、岛丽”的美丽海洋。加强集中式饮用水水源地环境保护，16处县级及以上集中式饮用水水源地220个问题全部完成整改，明确了328处农村重点水源地的保护区域，共建设水源地保护隔离网15000米、警示标识牌536处、视频监控基站371座，全力保障市民饮水安全。

以增创转型发展新优势为目标，努力推进绿色发展

积极进入“15个攻势”主战场，较好地执行了我局44项作战任务，实施的生态环境损害赔偿制度，打破了“企业污染、环境受损、政府买单”的困局，推进依法治市。对上合示范区和自由贸易区建设，全市重点项目以及地铁、胶东国际机场等城市重大基础设施、民生工程项目等，主动登门、跟踪服务，用最短的时间办理环评手续，促进项目早建成、早惠民。

大力深化“放管服”和“一次办好”改革，优化营商环境，除少数环境影响大、环境风险高的项目由市局审批外，今年95%以上的项目放到了区市生态环境部门审批；环境影响评价登记表类项目全部实现网上备案，1-10月，备案19677个，占建设项目总数的90%，平均用时10分钟，极大便利了企业。积极发挥生态环保对生产和空间科学布局的导向与约束作用，组织全面启动生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制工作，开展了国家（青岛）通信产业园、新河化工园区等规划环评，1-10月，环评审批建设项目2287个、总投资额1303.3亿元，推动经济更高质量发展。

以回应群众诉求为导向，着力解决突出问题，用好环保督察利器

全市建立11支督战队，全方位攻坚整治中央和省环保督察反馈问题；加强“四不两直”检查，定期公开整改情况，对解决不力的16个问题严肃追责问责。截至目前，中央和省环保督察反馈的100个问题，已完成41个；2705件群众投诉件，已完成2639件，其余问题正在继续整改，李沧区大村河底泥黑臭等一批污染扰民问题得到彻底解决。

强化环境监管执法。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型执法机制，坚决杜绝执法“一刀切”等问题。对媒体监督曝光涉及的11起问题，闻讯而动、立查立办，坚决做到民有所呼、我有所应。1-10月，共出动环境执法人员2.2万人次，检查企业4万家次，帮扶解决环保难题200多个；下达处罚决定1177起，处罚额7526万元；实施查封扣押18起；对19起严重环境违法和涉嫌环境犯罪的，移送公安部门依法严惩，切实维护好公平竞争的企业环境和群众环境权益。当前，我市生态环境保护进入啃“硬骨头”阶段，还存在一些难点堵点问题，如，虽然近年来群众反映环境问题的数量总体呈下降趋势，但目前仍比较多，有的反复出现，1-10月，我局共收到市政务服务热线转来的投诉件8483件，尽管都按时办结，还是给群众生活带来了影响；大气质量受气候条件和污染输入影响明显，持续改善的难度加大；有的河流个别月份出现超标，农村生活污水直排问题还比较多，等等。

我们将认真听取市民朋友的意见和建议，2020年，突出抓好四方面工作：一是全力投入“15个攻势”，狠抓“四减四增”落实，不断提升发展质量，从根本上防治污染。二是突出打赢打好污染防治8场标志性战役，持续改善生态环境质量。三是切实强化专项整治行动，着力解决市民身边的环境问题。四是深入推进流程再造，打造环保铁军队伍。用我们环保人的实际行动，为企业和市民提供精准服务，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出更大贡献。