【2019三民活动述职】青岛市民营经济局：民企做大做强态势初显

今年以来，市民营经济局坚持问题导向、目标导向和结果导向，用力营造环境，倾力促进发展，着力破解难题，全力保障权益，工作取得了新进展。

市民营经济局局长高善武述职

业务职能目标完成情况

（一）强化统筹协调，形成推进合力。一是抓住 我市在全国副省级城市中率先成立民营经济局的有利契 机，迅速成立市级领导小组，明确议事规则和工作细则，切实形成了全市统筹合力。二是探索建立运行监测体系，明确14大项、136 小项运行监测指标，首次搭建起全市“民营经济地图”监测体系，为科学决策和健康发展 提供精准数据参考。三是迅速发起壮大民营经济攻势。 制作调查问卷，广泛征求意见，摸清了制约发展的热点 难点和堵点痛点。同时，制定壮大民营经济攻势作战方 案，确定了“四大攻坚战”，逐项分解落实责任，加强 指挥调度，确保攻势年内全面起势。

（二）创新供给方式，推动政策落地。一是加大政策供给。组织“送政策进民企”巡回宣讲 24 场，发放“政策一本通”1.5 万册，30 万人通过直播在线参与了政策互动。同时，开发建设“青岛政策通”平台，有效解决 政策数量多、发布不定时、获取不方便等问题。二是强化服务供给。持续举办青岛“民企之家”讲坛，并启动企业服务平台、政策智能查询平台和企业大数据平台 , 为企业提供政策、信息、融资、人才等全方位服务，举 办服务活动 200 余场。三是创新创意供给。成立民营经 济专家咨询委员会，28 个民营企业创意方案入选全市 百家企业发展创意方案。同时，以“发现未来的青岛华为”为主题举办民营经济创意会，鼓励民营企业家当“编剧”，政府部门和行业专家当好“场务”，论证创意、 成全创意。

（三）聚焦产业培育，推动转型升级。一是持续推 动创业创新。2 家基地获评国家小微企业双创示范基地， 4 家平台获评国家中小企业公共服务示范平台。二是加快培育高成长企业。制定培育和奖励隐形冠军、瞪羚和 独角兽企业意见，实施分类精准支持。我市 5 家企业入 选国家专精特新“小巨人”，8家企业获评省“瞪羚企业”， 新评选“隐形冠军”企业 22 家；新认定中小企业“专 精特新”产品（技术）821 项，同比增长 58.5％；4 家企业入围长城战略咨询“独角兽企业”榜单，实现了“零突破”。三是全力打造“双湾计划”品牌。启动“胶州 湾对接深圳湾”民营和中小企业行动计划，举办“双湾计划”创新发展系列活动，并邀请深圳知名投资机构来青考察对接，路演达成投资意向 9.5 亿元。同时，举办 “双湾”企业创意会，推动了两地企业在产业、资本、 技术等方面相互融通、协同发展。

（四）打通资本渠道，着力破解融资难题。一是搭建金融要素平台，整合升级“金企通”和“融资通”平 48 台，实现常态化银企对接。举办融资创新产品展洽会， 线上、线下参与人员超过 10 万人次，达成融资意向 5.7 亿元。二是创新中小微企业政策性转贷机制，转贷资金 使用费率由 0.06％ / 日降至 0.05％ / 日。截至 10 月份， 已为 409 家企业提供政策性转贷资金 57.92 亿元。三是成立市民营和中小企业创投风投促进中心，开展民营中小企业资本知识培训，提升企业运用资本促进发展的意 识和能力。

（五）搭建市场化平台，助力“双招双引”。依托 市中小企业云服务平台，会同各区市进行靶向招商、科 学招商、协同招商和高效招商。结合推进上合组织地方经贸合作示范区和山东自贸区青岛片区建设，组织举办了第 48 次 APEC 中小企业工作组会议、中国企业高质量 发展（青岛）峰会、青岛中小企业国际采购暨合作洽谈 会等活动，并联合我市重点民营企业大力开展以商招商、 产业链招商。成功引进万洋集团百亿级众创城、哈萨克斯坦农产品跨境商品交易总部中心、深圳翰德金融科技 谷北方总部基地等一批优质项目落地我市。累计引进世 界及民营 500 强投资项目 44 家、“四新”企业 6家、 独角兽投资企业 6 家。

（六）畅通诉求渠道，保障合法权益。搭建政企沟 通对话平台，着力解决民营和中小企业发展中遇到的困 难。今年以来累计转办市委书记信箱民营企业诉求 223 件，12345 民营企业服务热线企业来件 284 件。同时， 加大清理拖欠民营和中小企业账款力度，截至10月份，已清理偿还 27.18 亿元，清偿率居于全省前列。

服务企业取得的成效

一年来，在市委、市政府发起壮大民营经济攻势 的带领下，全市各级各部门迅速行动，民营和中小企业 主动参与，我市营商环境进一步优化，全市民营和中小 企业发展保持平稳较快增长。今年 1~10 月，全市新登记民营企业9.45万户，同比增长30.35％；全市民间投资增长20.9％，同比提升 22.6 个百分点；全市民营企业进出口 2819 亿元，同比增长20.6％；全市民营经济实现税收930.7亿元，同比增长 2％；民营经济新吸纳就业53.3万人，同比增长4.5％。今年，我市有 5 家企业进入中国民营企业500强，营收规模创历史新高；8 家企业进入山东省民营企业 100 强，较上年增加1家，达到历史最好水平；5 家民营企业在主板和创业板成功 上市，境内民营上市公司达到 25 家。

媒体监督问题办理情况

今年以来，新闻媒体舆论监督问题 2 项，主要涉及 企业挂牌补助金兑现难和企业“过桥难”等问题。舆论 监督后我局主动认领、不推不靠、迅速整改、举一反三， 积极协调解决相关问题。其中，股权挂牌项目资金问题 于舆论监督 42 天内全部拨付到了企业；企业“过桥难” 问题于舆论监督 40 天即联合相关部门出台了创新开展 小微企业政策性转贷工作的意见。

存在问题和下步打算

对照我市的人口规模和经济总量，特别是与全国先进城市相比，民营企业数量少、规模不大、实力不强、产业层次不高等问题仍是我市民营经济发展的短板，在 强化统筹协调、加强运行监测、培育优势产业、搭建交流平台、提高资本意识和弘扬企业家精神等诸多方面也 与先进城市存在较大差距，都更需要我们在下步工作中 认真思考、改进提升。

新的一年，我们将按照市委、市政府的决策部署，积极响应市民和企业关切，大力营造良好的社会环境、政商环境、市场环境和法治环境，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，积极为企 业送政策、送信心、送服务、送温暖、送经验，让广大民营及中小企业在创业创新和做大做强的道路上，走得 越来越自信、越来越坚定、越来越有力！