【2019三民活动述职】青岛市商务局：平台聚势，推进高水平对外开放

今年以来，在市委、市政府的领导下，在社会各界大力支持下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，推进高水平开放、高质量发展，为打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点增添三个新平台。

全力争取上合示范区总体方案获党中央、国务院批准，在我市打造“一带一路”国际合作新平台成为国家战略，为我市推进更高水平开放奠定坚实的基础。 全力申建中国（山东）自贸试验区青岛片区，成立工作专班，驻在北京对接国家部委，争取到106条试点任务，满足不同类型企业的功能需求。 全力承办跨国公司领导人青岛峰会，习近平总书记亲致贺信，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出 席开幕式并致辞。115家世界500强、284家行业领军企业高管云集，一度成为“网红”峰会。

市商务局局长赵士玉述职

为全面完成商务发展目标任务，我们着力抓好四项重点工作：

外资在增长中调结构

建立平台法推进 “双招双引”工作，整合形成188个平台。1-10月，引进 内资 2108.8亿元，增长 15.5%；实际使用外资43.1 亿美元，增长5.3%，规模位列全国第八。新引进世界500强投资项目20个，新签约5亿元以上项目299个、增长53%，其中已注册落地 154个。筹办青岛企业家暨“双 招双引”大会、青岛“一带一路”国际合作新平台主 题路演、深圳推介会等16次重大招商活动，签约项目148个。顶格推进招商项目，开展“千企招商大走访”， 市领导对接企业近2300次，各区市及相关部门走访企业10900余家，促成新增签约项目323个。坚持市场化、 去行政化改革方向，探索开发区“管委会 +”模式。推动西海岸综合保税区顺利通过验收，胶州湾综合保税区 成功获批。全面推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”，青岛在科尔尼全球最具发展潜力城市排名 中较上年前进10个位次。

外贸在增长中提质量

参与国际航运贸易金 融创新中心建设，服务外包示范城市综合评价跃居全国 第 5 位，比上年进步3位。积极应对中美经贸摩擦，1-10月累计进出口4770亿元、增长11%，增幅高于全国8.6个百分点，列计划单列市增长首位。培育引进外 贸主体，净增有实绩外贸企业主体 887家。外贸结构持 续优化，机电高新技术产品出口增长5.4%，占全市出 口的42.1%。开拓多元化国际市场，组织 1553 家企业 赴德国、美国、新加坡等29个国家拓展业务，对“一 带一路”沿线国家出口增长 24.4%，对上合组织国家出 口增长16.1%。跨境电商进出口交易额378亿元，增长53.4%。入围全国首批二手车出口试点城市。建立重点外贸企业跟踪服务工作机制，创新“银贸通”出口订单 纯信用融资业务模式，企业融资成本下降40%，帮助 1.3万家企业减免进口环节税款59亿元。完善服务贸易政 策促进体系，全市技术先进型服务企业数量增长41%。

外经在增长中拓市场

融入“一带一路”建设，截至目前，累计对“一带一路”沿线投资项目451 个， 协议投资额79.7亿美元，实际投资额26.8亿美元。加 快推进境外经贸合作区建设，5个商务部重点境外合作 区累计完成投资 5.5 亿美元，营业收入36.9亿美元。 支持优势企业在海外建设营销网络和生产基地，海尔集 团、海信集团分别并购意大利、斯洛文尼亚家电品牌。 推动对外承包工程高质量发展，完成境外工程营业额34.1亿美元。推进对外劳务精准扶贫，派出各类劳务人员14800 余人。推动“青建 +”走出去融合发展模式， 带动中小企业共同开拓国际市场。扩大国际“朋友圈”， 与全球100多个城市（机构）缔结为国际经济合作伙伴。

消费在增长中促繁荣

深度挖掘传统消费和新 型消费潜力，前三季度社会消费品零售额实现 3698.8亿元。把确保“菜篮子”市场运行稳定作为保障民生的 重要举措，投放政府储备蔬菜1.47万吨、猪肉1000吨， 应急储备猪肉3000吨，有效缓解菜价、猪肉价格上涨压力，在全国36个大中城市中猪肉零售价格排名20位 （价格从高到低排序）。推动引进商业新业态项目41个，新增大型商业综合体80 多万平米。举办“2019 青岛城市购物节”等促消费活动，培育“青岛购物”品牌。 促进传统零售企业“线上 + 线下”“商品 + 服务”“零售 + 体验”等融合式跨界零售业态发展，推动3家盒马鲜生开业。促进夜间经济发展，15条夜经济街区开业。 促进家政、餐饮等生活服务业发展，新开115家品牌连锁便利店，在市南区试点布局新式早餐车，深受市民欢 迎。

促进农村电商发展，连续三年认定市级示范镇43个，建成公共服务中心50个，今年25个村，6个镇上榜2019中国淘宝村、淘宝镇。台东商业步行街、即墨 古城入选省级步行街试点。首批全国供应链体系建设试 点、供应链创新与应用试点走在全国前列。

一年来，我们始终把市民对美好生活的期待记在心 上、干在实处，我局共收到“三民”活动市民意见建议57条、政务服务热线1081件，均安排专人负责跟进， 第一时间向市民反馈办理情况。 按照上级指导意见，就高把握二手车市场设立标准， 影响个别企业备案。没有实现及时全面指导区市肉菜追 溯工作，出现李沧区个别超市将蔬菜20位追溯码错输成21位的问题，造成不良影响。 我们吸取教训，举一反三，树牢服务为民、服务为企意识，下放区（市）5项行政审批事项，将8项纳入全市相对集中行政许可权改革，最大程度方便企业和群 众办事创业，有力推动商务工作实现新发展。 我们也清醒认识到，前进中还面临不少困难和挑战。 招商引资方面，有影响力、有带动力的大项目与国际大都市发展的要求，依然有很大差距。外贸方面，贸易摩 擦对我市企业影响依然存在。走出去方面，企业赴境外 上市不多。促消费方面，新业态新商业模式依然偏少。

下一步，我们将重点做好“两区”“两稳一促”工作： 推进上合示范区建设国际物流、现代贸易、双向投 资合作、商旅文化交流“四大中心”，打造“一带一路” 国际合作新平台。 推进自贸试验区青岛片区以制度创新为核心，批复1年内，完成35%的试点政策任务，创出青岛特色的可复制可推广经验。 稳外贸，要持续优化贸易结构，大力发展外贸新业 态新模式，创新发展服务贸易，申建国家文化出口基地。 扩大对外经济合作，推进国际产能合作。 稳外资，要全力推进“双招双引”，办好第二届跨 国公司领导人青岛峰会，落实促进社会化专业招商引资 奖励政策，建好中韩、中日、中德、中以、上合国家“国际客厅”，促进更多好项目、大项目落地。促消费，要推动消费升级，优化商业网点布局，改造提升步行街，推进消费融合创新，打造“国际消费中心城市”。