教育部：初中在校生2000人以上的县应建一所高中

12月14日记者从教育部了解到，为加快中西部教育发展，推动改变教育区域发展不平衡状况，缩小东中西之间差距，近日，国务院教育督导委员会办公室印发《加快中西部教育发展工作督导评估监测办法》(以下简称办法)。

《办法》要求，实现县域内义务教育均衡发展，标准化建设寄宿制学校，基本消除大班额现象；大力发展职业教育，改善中等职业学校办学条件，提升高等职业院校基础能力，改革人才培养模式等。

《办法》的附件《加快中西部教育发展工作重点任务督导评估监测指标体系》中明确提到，在没有普通高中的县，根据人口变动趋势和实际情况，应因地制宜新建、改扩建一批普通高中，方便学生在当地入学；人口5万人以上或初中在校生2000人以上的县，应建设一所高中；人口少于5万人且初中在校生较少的县，可将基础较好的初中学校改扩建为完全中学，或与其他县联办、合办普通高中。

积极发展农村学前教育

《办法》指出，督导评估监测工作由教育部加快中西部教育发展工作领导小组(以下简称领导小组)统筹领导，领导小组办公室负责组织实施，委托有关第三方专业机构具体开展。按照横向联动、纵向推动、动态调控、督促指导等原则，通过建立工作协调机制和推进机制、开展评估监测和专项督导，不断健全机制、完善措施，推进加快中西部教育发展工作目标到2020年如期实现。

《办法》规定，督导评估监测主要包括七个方面内容：

一是实现县域内义务教育均衡发展，包括保障教学点基本办学需求，标准化建设寄宿制学校，基本消除大班额现象，全面加强乡村教师队伍建设，继续实施营养改善计划，注重培养学生创造能力和动手能力等。

二是大力发展职业教育，包括改善中等职业学校办学条件，提升高等职业院校基础能力，改革人才培养模式等。

三是加快普及高中阶段教育，包括新建、改扩建普通高中，办好乡村高中，加大学生资助力度等。

四是提升中西部高等教育发展水平，包括建设一批高水平大学和学科，继续实施中西部高校基础能力建设工程，多方共建行业特色高校，多种形式开展高校对口支援，提升新建本科院校办学水平等。

五是积极发展农村学前教育，包括扩充公办幼儿园资源，支持普惠性民办幼儿园发展，补充学前教育师资队伍，改革学前教育管理体制等。

六是推动民族教育加快发展，包括办好内地西藏班、新疆班，实施万名教师支教计划，增加民族地区学生上大学机会，实施高层次双千人计划等。

七是保障残疾人受教育权利，包括扩充特教资源总量，加强特教教师队伍建设，拓展特教服务模式，提高特教经费保障水平等。

未如期完成总体目标任务的省份将被问责建议

《办法》强调，对加快中西部教育发展工作责任不到位、政策不落实、工作推进不力、工程项目进度缓慢的省份，将采取适当形式通报。未能如期完成总体目标任务的省份，将依据国务院有关规定提出问责建议。

《办法》要求，各省(区、市)加快中西部教育发展工作领导小组应依据本办法，结合本地实际开展对本省(区、市)中西部教育发展督导评估监测工作。

《办法》针对评估监测七个方面内容共设置265项指标，将根据指标体系在2017-2020年期间每年形成督导评估监测报告，在2018年和2020年分别组织开展中期、总结督导评估监测，形成中期、总结督导评估监测报告。

澎湃新闻记者发现这265项指标要求非常细致，如在实现县域内义务教育均衡发展中具体列出如下指标：“实现‘一人一套课桌凳’的教学点比例”“满足‘一人一床位’的寄宿制学校比例”“教室温度达到国家标准的学校比例”“具有浴室的学校比例”等等。

除此之外，还明确列出了具体措施，如在新建、改扩建普通高中中明确指出，在没有普通高中的县，根据人口变动趋势和实际情况，因地制宜新建、改扩建一批普通高中，方便学生在当地入学；人口5万人以上或初中在校生2000人以上的县，应建设一所高中；人口少于5万人且初中在校生较少的县，可将基础较好的初中学校改扩建为完全中学，或与其他县联办、合办普通高中。

对于《办法》， 江西省教育厅厅长叶仁荪谈到，江西全省范围消除“大通铺”“冷水浴”“旱厕”现象，确保2018年所有农村义务教育学校达到“20条底线”要求。大力实施消除大班额计划，2018年消除66人以上超大班额，2020年消除56人以上大班额。积极发展学前教育。扩大公办学前教育资源，支持普惠性民办幼儿园发展，到2020年，实现每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园，全省学前教育毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。