河南教育厅新政，给基础教育带来了怎样的启发？

国庆前夕，河南省教育厅发布了一项针对性文件，规定全省学校中秋和国庆假期不许“偷工减料”，一定要放满8天。全河南的师生包括高三学生，为此享受到完整的八天自主居家时光。传统的假期模式早已让学生身心压抑，而河南省新任教育厅厅长毛杰签署发布的这一文件，在河南教育界犹如一颗重磅炸弹，引起广泛讨论和关注；也引发全国网友的海量赞美：“河南教育不能没有毛杰，中国教育也不能缺席毛杰式的教育官员。”

毛杰厅长主张：“高考应该是一种健康的竞争方式，而不应陷入极端内卷的困境。”为此，河南省教育厅采取了一系列举措，其中之一便是借这次国庆，一举改变河南教育假期不休的现实。在相关表态中我们看见，毛杰还计划逐步减少星期日的学校活动，给学生腾出时间陪伴家人、参加社会活动，培养更广泛的兴趣爱好；减少周考频率，让学生更好地吸收知识，而不仅仅是应付考试。

河南教育的新政气象，究竟带给全国区域教育治理怎样的启发？

启发一：提升教育教学质量，功夫在诗外

我们都知道，阻碍基础教育转型的原因很多，首先是源于三个认知误区：通过“加量”可以实现“增效”，将“好成绩”等同于“好人才”，把“替孩子选择”当成“助孩子成长”。

而想要破除这些观念误区，就必须推动学校正确处理“六对关系”：一是学习时间与学习效果的关系，二是作业量与知识掌握的关系，三是学习成绩与核心素养的关系，四是学习成绩与课外活动的关系，五是共同素养与个性差异的关系，六是规范管理与自主发展的关系。

毛杰在一次会议上回忆自己担任外国语学校校长期间，当时的补课时间也特别多，学生放假时间自然很少，然而学业质量却没有明显提高。当她升任郑州教育局长、教育厅副厅长直至厅长后，才从全局结合经验，认识到保障学生休息和健康的重要性，意识到教育质量的提高，功夫在诗外，不能再靠增加劳动时间和劳动强度了。而且，知识、能力和素养，五育并举，才是教育正确的评判标准。

她很认同《你当像鸟飞往你的山》的作者塔拉·韦斯特弗在接受访谈时说的话：

“教育意味着获得不同的视角，理解不同地方的人、经历和历史。接受教育，但不要让你的教育僵化成傲慢。教育应该是你思想的拓展，同理心的深化，视野的开阔，它不应该使你的偏见变得更顽固。如果人们受过教育，他们应该变得不那么确定，而不是更确定。他们应该多听、少说。他们应该对差异满怀激情，热爱那些不同于他们的想法。”

毛杰认为这段话生动地诠释了教育的本质。

启发二：推进教育变革，需要更多人“敢为天下先”

河南师生都享受了一个完美假期，包括“完全不敢想象”的高三师生，大家都呼吸到了自由学习的新鲜空气。人们希望能够涌现更多的像毛厅长这样敢于破冰、敢于碰关键问题、敢于打响第一枪的教育主政官员，用智慧和勇气，推动学校教育以内在规律去办学，在人的成长方向上育人。

轰轰烈烈的“双减”政策推出两年后，基层多少有些乏力。这次河南教育“放大招”，再一次将“双减”拉回了C位，再添一把柴火，帮助一线管理者在教育生态转型的道路上重拾信心。有人甚至呼吁，河南省教育厅“宜将剩勇追穷寇”，比如进一步完成小初高全部学段双休；各学段严格规定上学时间、晚自习统一时间……有令必行，有禁必止，有犯必罚。

有业内人士表示，如果本次新政能借样板示范，系统设计整体推进，不仅意味着河南省的高中生未来有机会迈向全新的学习模式，甚至大量的学校将因此而改变教育生态，重置师生关系，让校园成为让人真正成长的地方。

启发三：有效的教育变革，必须“打蛇打七寸” 

舆论普遍认为，普通高中的“集体裁军”就应该由省教育厅抓，因为高校录取是以省为单位的；义务教育的“集体裁军”就应该由地级市和县（市、区）教育部门抓，因为高中阶段学校招生是坚持属地招生原则的。

的确，河南省教育厅一出手就抓住了关键：第一、全省统一放假；第二、谁违反处理谁。

首先，高考是省内竞争和选拔，只要省内都放假，那就是公平的。不从事教育，就不了解这种极度内耗对学生的伤害。以高中为例，学生每日五点半起床，晚上十一点睡觉，八节正课，一个早自习，一个午间训练，一个下午自习，四个晚自习，假期还要补两轮课，除了吃饭睡觉，几乎没有真正放松的时刻。

然而，在官本位机制下，仍然有人前赴后继，不断蚕食学生的休息时间。所以毛厅长的第二招就是“谁违规处理谁”，直接打在“七寸”上。于是，多少年屡禁不止的补课，说停就停了。

由此可见，整治补课，减少内耗，就应该从“七寸”抓起。“在行政推动之下，以乌纱帽为代价，做好一件事并不难。”所以，不要对中国教育这些年的沉疴痼疾想得那么难，行动起来，立足自身去做出改变，去找到问题的“七寸”，学校转型正当其时。

启发四：建立信任、协调各方利益，才能共赢 

教育部不久前发布《校外培训行政处罚暂行办法》，对各类校外培训行为作出明确规定，自2023年10月15日起施行。国家颁布此规定旨在持续推进“双减”，用心良苦，但坊间热议的焦点在于：

1. 学生的负担并没减下来。如今，学生上学时间特别长，作业特别多，尤其是高中，假期周末都在补课。

2. 家长的负担并没减下来。如此操作以后，补课的费用更贵，风险更大。

3. 教育资源的均衡问题并没有解决好，靠学生努力和家长出力也都难改变了。

教育内卷的根本原因，是教育发展的不平衡不充分与人民群众对优质教育向往的差距，是现行职业分配差异与人民对幸福而有尊严的生活向往的矛盾。如果教育的导向是公平与素质，教培就是很好的润滑剂。如果教育依然延续“零和游戏”和“剧场效应”，即使禁了教培，内卷的局面也难以扭转。

因此，不能扬汤止沸，必须釜底抽薪，在社会各界建立信任、协调好多方利益，形成共赢关系。要继续在深水区改革，深化学校内涵建设、改革学区制、高中多样化发展、干部教师轮岗交流，深化考试招生改革，把导向调整到素质教育目标上来；要深化分配制度改革，逐步取消双轨制，加强社会保障，真正体现“只有分工不同，没有高低贵贱之分”。

当然，像河南教育厅先从治标开始也是特别好的。鼓舞了人心，引发了社会关注，大家都开始为河南教育出谋支招，如何提高课堂教学效益，如何严控教师有偿家教，如何治理校外培训机构，如何拓展学生的课外活动......这些才是治本之策，但每一仗，都不可能轻易获胜。

犹记得全国人大代表唐江澎校长说：“朝着正确的前方，设定有限的目标，坚持探索专业的路径，相信时间的力量。”我们相信，只要方向正确就不怕，也不要急，积小胜为大胜。路虽远，行则将至；事虽难，为则必成。教育改革不可能一蹴而就，但开弓没有回头箭，惟愿这次河南教育厅新政，能够引发连锁反应，为中国基础教育趟出一条新路。