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高三一年用来“刷题”:办学质量不比升学率比啥?

2022-01-12 09:54 中国教育报

摘要:为抢进度在高二时就上完高三的课程、高三一年用来“刷题”,这貌似是高考评价体系的问题,实质是不依法治教的问题。高中学校这么做,违反了教育法“德智体美劳全面发展”的规定以及高中教学的基本规律。

教育部1月10日发布《普通高中学校办学质量评价指南》(下文简称《评价指南》)。为防止抢赶教学进度,《评价指南》提出,要严格按照课程标准实施教学,统筹制订教学计划,不得随意增减课时、改变难度、调整进度,严禁高三上学期结束前结课备考。

发布《评价指南》的目的,是着力克服普通高中办学中“唯分数、唯升学”倾向,切实扭转不科学的教育评价导向,加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系。

现实中,有的地方依然存在“素质教育轰轰烈烈,应试教育扎扎实实的问题”。要让《评价指南》成为各高中办学的行动指南,必须强化地方政府构建良好教育生态的责任,坚持依法治教。

高中学校不开齐开足国家规定的课程,纳入高考的科目教学应试化、不纳入高考的科目教学边缘化,以及为抢进度在高二时就上完高三的课程、高三一年用来“刷题”,这貌似是高考评价体系的问题,实质是不依法治教的问题。高中学校这么做,违反了教育法“德智体美劳全面发展”的规定以及高中教学的基本规律。

然而,一些地方为了追求升学率,默许学校高二就上完高三的课。有的地方政府把高考升学率而不是构建更好的教育生态,作为当地发展教育的政绩。

为提高升学率,“公”“民”不分办学、跨地区违规掐尖招生等现象,破坏了地方教育生态。在实施新高考改革的地区,有的学校尚未按改革要求组织选课走班教学,而是给学生提供有限几个选科套餐。

2020年中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》就提出,坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师。

可是,一所高中如果升学率下降,就会遭到家长和社会舆论的指责,要求“校长下课”。还有人质疑,不用高考升学率考核高中办学,用什么考核?

面对家长“升学率不高,何来教育质量”的质疑,地方教育部门要以积极态度回应。根据《评价指南》的要求,要建立科学的高中办学质量评价体系,关注高中按国家要求推进“五育并举”,开设必修课、选修课,推进选课走班的情况以及具体课程教学的质量。对于坚持推进素质教育,不赶进度、不挤占学生睡眠时间、到高三时依旧开齐开足所有课程的高中学校的校长和教师,教育部门则要坚定支持。

落实《评价指南》,要发挥教育督导的作用,督察各地政府部门是否扭转教育政绩观,是否存在用升学率考核学校的做法,一经发现,要严肃追究地方政府部门的责任。如此,才能构建良好的高中教育生态。(熊丙奇)