山东五部门：启动控辍保学 “清零行动”

做好控辍保学，稳定实现义务教育有保障，是贫困人口稳定脱贫的核心指标，关系到脱贫攻坚的质量和成色，在全面建成小康社会目标实现之年格外重要。近日，围绕完成决战决胜脱贫攻坚任务，省教育厅、省公安厅、省大数据局、省扶贫办、省残联等5部门联合印发《关于扎实做好义务教育控辍保学工作的通知》（以下简称《通知》），启动控辍保学“清零行动”。

一、排查摸底，打响失学辍学“歼灭战”

5月中旬前，各地以县（市、区）为单位，摸清辖区内所有6—15周岁适龄儿童少年，特别是建档立卡贫困家庭适龄儿童少年，通过大数据手段比对山东省基础教育信息化管理平台（以下简称“管理平台”）学籍信息，全面掌握失学辍学儿童底数。在此基础上，由县级教育行政部门联合各有关部门和乡镇政府（街道办事处），对失学辍学儿童逐人开展排查，确定实际失学辍学对象，认真分析原因，一人一案有针对性地制定劝返方案。疫情防控期间，通过电话、网络等方式，创新开展摸底排查和劝返复学工作。6月中旬前全部完成劝返任务，确保除身体不具备条件外所有适龄儿童少年享受适合义务教育。为增强可操作性，制定了《义务教育劝返复学具体情形工作指引》，对于9类失学辍学儿童特殊类型，提出了劝返工作具体指导意见。

二、创新机制，打响控辍保学“阻击战”

实施义务教育入学通知书制度，每年秋季招生入学前，县级教育行政部门在摸清辖区内适龄儿童底数的基础上，组织发放入学通知书，确保应入尽入，盘清域内应接受义务教育适龄儿童底数。健全失学辍学联合劝返机制，进一步明确县级教育行政部门主体责任，建立部门联动会商机制，形成控辍保学工作合力。依法建立强制入学制度，进一步明确家长（监护人）送适龄儿童入学接受义务教育法定义务，拒不履行的，要求县级教育行政部门或乡镇政府提请予以追究法律责任。加强控辍保学动态监测，建立周报告、月报告制度，学校每周向教育主管部门、教育行政部门每月向上级教育行政部门报告学生失学、辍学和劝返工作情况。

三、健全保障，巩固提升控辍保学成果

切实加强关爱服务，建立健全全员育人导师制，以班主任为主体，组织学科教师、德育教师、心理辅导教师及送教上门教师共同参与，做好复学儿童教育服务，创建温馨、友爱、安全、无忧的学习环境氛围，防止重复辍学。着力提升教育教学水平，对学业有困难、心理有波动、行为有异常学生要开展个性化教育辅导，防止因厌学而失学辍学。加强督导评价和主动公开力度，严肃工作作风和纪律要求，对于工作迟缓、作风漂浮、数据不实的，将予追责问责。