专家谈“免费师范生改公费”：学校更自主，寒门学子梦更近

日前，国务院办公厅印发通知，转发了《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》（以下称《办法》）。《办法》将“免费师范生”改为“公费师范生”，履约任教年限调整为6年，并就入编入岗，经费保障等问题作出规定。

公费师范生：既圆寒门学子大学梦，又解后顾之忧

16日，多名专家在教育部网站撰文，就《办法》的出台和实施发表观点。“从2007年实施的师范生免费教育政策，到现在调整后的师范生公费教育实施办法，是中央政府在培养高素质教师队伍方面的重要举措，也是从教育制度层面如何破解教育领域世界性难题的积极探索。”8月16日，北京师范大学教务处处长、教授郑国民谈及新《办法》出台时说道。

他指出，师资队伍建设成为近年来教育系统工作的重中之重。教育均衡发展问题、教育公平问题，很大程度上就是优质教师资源问题，“每年热议的择校问题，与其说是择校问题，不如说是择师问题”。

而师范生公费教育政策吸引了一批优秀学生报考师范院校，发挥了积极的示范效应，特别是来自中西部、农村的学生人数大幅度增加。

“以前上课时，班上来自农村的学生一般不到20%，现在的师范生农村生源已到50%多，如2016-2018年北师大师范生农村学生比例每年都在52%以上。”郑国民举例称。

驻扎在西部地区的新疆生产建设兵团第二师华山中学校长邱成国对此有深刻感受。他表示，中西部贫困家庭的孩子，亦有大学梦。梦由来已久，且更加强烈，他们坚信“知识改变命运”、“教育改变人生”、但高额的学费相当于全家全年的收入，只能望而却步。

“《办法》出台，以国家的名义，公费培养师范生，既圆了寒门学子的大学梦，又解决了后顾之忧和难言之隐，改变了一个人的命运，这是‘公’心为上、大快人心的利国之举，给寒门学子打开报国之门，提供成才之路。”邱成国表示，“寒门学子进入重点师范大学，有利于优秀人才脱颖而出、改变生源的地缘失衡、成为励志的典范、服务西部排头兵，引领年青一代献身边疆、扎根边陲，成为拴心留人、稳疆固边的有力推手。”

促部属师范大学更好发挥教师教育“旗舰”作用

东北师范大学国际与比较教育研究所所长、教授饶从满则认为，“公费教育实施办法”的施行将有助于更好地发挥部属师范大学在我国教师教育改革发展中的“旗舰”作用，从而推动我国教师教育的振兴发展。

“国家2007年决定首先在部属师范大学实施‘师范生免费教育’，就具有寄期望于部属师范大学发挥教师教育‘旗舰’作用的政策意图。但师范生免费教育’政策的弹性不足，尤其是较长的服务年限和保障性定向就业，也在一定程度上影响了在校师范生的学习积极性，这也导致部属师范大学实施师范生免费教育的意愿逐步低下。”饶从满表示，“公费教育实施办法”给予了公费师范生更多的尊重、选择和支持，也赋予了部属师范大学以更大的自主，在客观上有助于解决“师范生免费教育”中存在的问题，进而促进部属师范大学作为教师教育“旗舰”作用的更好发挥。

目前，“公费教育实施办法”正在各省市逐步落实推进。山东省教育厅副厅长关延平表示，山东省从2016年起启动了公费师范生计划，每年招生3000人，今年起招生人数增至6000人，较往年比翻了一番，同时还增加了幼儿园教师公费培养计划，实现了从学前教育到义务教育的全覆盖，为补充中小学、幼儿教师提供了充足、优质的师资来源。为进一步补齐农村学校师资短板，努力满足学校课程开设的需要，在招收专业和地区上，加大了对紧缺学科和农村学校的补充力度。根据国家政策要求，下一步还将在培养机制和相关配套制度上不断完善，扎实提升全省教师队伍整体素质。