治理校外培训乱象：不应让“超级学校”一枝独秀

教育关系千家万户，更关系国家民族未来。每年两会时间，“学生减负”都跻身“热点榜”。今年全国两会前夕，教育部等四部委重拳整治校外培训机构乱象;进入两会时间，全国政协首场新闻发布会上，新闻发言人“点名”校外培训，更使得学生减负再次成为代表委员们的热议话题。

用“钉钉子”的精神治培训乱象

“南京娃小学六年级补课费要30万?孩子补习班花掉全家一半收入”“花三万给娃补英语，补前70分补后40分……”两会前后，多个反映校外培训乱象的文章在朋友圈热传，引发公众集体吐槽。

变了味的校外培训，不仅是孩子之痛、家长之痛，学校教育也深受其害。“同一个班的学生，一部分超前上过培训班，一部分没上过，这对正常教学干扰很大。”全国人大代表、南京外国语学校教学处副主任李鸿彬说，课外办学机构针对中小学生的辅导有两种形式，即超前教学和同步训练提高，这会导致学生做无谓的重复劳动，课堂上似懂非懂，听课缺乏兴奋感和积极思考的好奇驱动，正常的课堂教学达不到预期效果。不少老师对此深感苦恼。“作为中学教师，我觉得四部委联合发文规范校外机构办学行为，非常必要、非常及时。”

在四部委的有力推动下，刹住校外培训“热”在行动。在南京，全国华杯赛决赛暂缓，一些学校正在登记学生校外培训情况，教育部门正式出台相关治理文件。全国人大代表、民盟江苏省委副主委、苏州大学校长熊思东认为，学生减负问题，不是认识的问题，不需要再花更多时间讲道理;也不是措施不得力，不再需要出台更多的规章制度，关键要有钉钉子的精神抓落实、抓效果。

不应该让“超级学校”一枝独秀

全国政协委员、锡山高级中学校长唐江澎认为，为学生减负要找到问题的根源，综合施策、对症下药。

“家长为什么要把孩子送去学奥数?因为学奥数有用。总有那么一些学校，在招生的过程中，评价的内容涉及奥赛。家长让孩子学这个，就有了参与入学竞争的‘利器’。可以说，有什么样的考试，就有什么样的需求，就有什么样的培训，不斩断这其中的链条关系，只关培训机构是不能根治的。”

唐江澎认为，之所以奥数与升学挂钩，还在于当前基础教育结构出现问题。全社会都认为基础教育应该是“金字塔”的状态，即每个城市都有个顶尖级的学校，再有二流的学校……人人都想往塔尖上挤，一个城市的好小学比好中学还少、好中学比好大学还少，这个城市的老百姓能不焦虑吗?

好高中和人口的对应比例应有科学的标准。大致上，每30万人口应有一所比较好的高中。按此比例，像南京这样的城市，一流高中应有30所，哪怕有20所，情况都会好一些。一个城市教育均衡发展，一定是百花齐放、百花齐秀，让好学校普遍存在，让整体水平得到提高，不能是一枝独秀，或是几枝独秀。如果一个城市只有少数几所人人想上的学校，只满足部分群众对优质教育的需求，只会加剧教育发展的不平衡。所以，我们不能允许“超级学校”的存在，任由它们把一个区域好教师挖光、把尖子生掐光、把北大清华的指标抢光。

斩断培训与升学之间功利链

唐江澎认为，对培训机构的整治不能一概而论。当学校教育不能提供丰富的高质量的教育时，一些培训市场是对学校教育有益的补充。

“我们学校边上有一些辅导机构，比如培训击剑、游泳等，它们可能促进学生全面健康的发展，应该得到鼓励，但是要斩断升学的链条，不能说用艺术特长的方式来实现升学目的。” 唐江澎呼吁斩断培训与升学之间的功利联系，让教育回归应有的样态，为孩子提供个性化的服务。培训机构可提供更多的“菜品”让家长选择，而不是家长被裹挟。

全国人大代表、泰州市海陵区教师发展中心研训员吉桂凤告诉记者，泰州也有不少培训机构，但主要是培养课外兴趣爱好，大部分学生不需要通过上课外班，来解决课堂上解决不了的问题。这是如何实现的?泰州市教育局推出自主学习平台“泰微课”， 全市17个学科的2000多名特级教师和名教师全体上平台，针对各个学科的知识点，制作3-5分钟的微视频和配套的微测试。泰州的学生都可申请账号，根据自己的需求，在网上听课，最终达到名师资源共享的目的。

这一平台上线近4年，已积累12万多条微视频和35万多条微测试，解决了学生在课堂上解决不了的问题，每个学生都可免费在网上学习。这样共享优质教育资源，学生和家长都比较满意，参加校外培训的意愿自然就不强烈了。