29所中管高校的巡视整改：清理校企 规范科研经费

连日来，中纪委网站密集公布了十八届中央第十二轮巡视中29所中管高校的巡视整改情况。针对校办“僵尸”企业、科研经费存“猫腻”等问题，各高校给予了重点关注和整改，一些高校还加强追责问责，对相关违纪人员给予党纪处分。

29所中管高校巡视整改

——列明整改时间表，有人遭党纪处分

在今年2月开始的本轮巡视中，中央巡视组进驻29所中管高校的消息备受社会关注。由于中国人民大学和复旦大学在此前已被中央巡视组巡视，因此，本轮巡视实现了十八大后中央巡视对31所中管高校的全覆盖。

自8月25日起，中纪委网站陆续公布了本轮巡视中29所中管高校的巡视整改情况。中新网记者注意到，多所高校列明的整改项目超过100项，有的还列清了整改时间表，供社会监督。

例如，清华大学介绍，该校形成了包括3大方面、10大重点任务的整改方案，并细化为包括31个专项、150条整改措施的整改清单。截至目前，128项整改措施已如期完成，其余按计划需要继续整改和长期整改的22项正在全力推进。

武汉大学则制定了139项整改措施，截至8月20日，共计完成整改措施119项，占全部整改措施的85.6%，其余20项正按照计划推进，将于年内完成。

值得注意的是，武汉大学党委在推进整改落实、深化整改效果的过程中，强化追责问责，给予10人党纪处分。

北京大学则针对“天价班”做出整顿，对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查，对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评，责令其限期清理整顿。

继续教育招生管理方面，北京大学明确自2018年起，全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生。

“校办企业”问题突出怎么破？

——清理关停僵尸、空壳、对教学科研无促进作用企业

从此前巡视组对中管高校的反馈意见来看，“校办企业”的问题多次被披露。北京大学、同济大学、浙江大学、北京师范大学、西安交通大学等，都被巡视组指出校办企业廉洁风险大。

今次公开的整改报告中，多所高校都对“校办企业”问题做出相应的整改部署。

北京大学要求着力加强校办企业党建工作，将于2017年9月30日前启动实施《关于加强北京大学校办企业党建工作的整体方案》，制定下属企业党组织(含方正集团党委)换届工作方案，完成方正集团党员组织关系调转工作。

大连理工大学成立校办企业清理小组，着力对校办企业整顿、清理、瘦身、正风，认真清理长期亏损的僵尸、空壳企业，首期拟清理25家。

武汉大学则出台《武汉大学校办企业董事、监事派驻管理办法》《武汉大学国有资产监督管理委员会议事规则》等多项制度，并清理无偿占用学校资源的企业，关停并转一批长期不分红、对教学科研无促进作用的企业，注销一批“僵尸”、空壳企业。

科研经费、基建工程“猫腻”咋处理？

——清华退回违规款项，北理工严处违规者

除了校办企业，在此前公布的中管高校 “问题清单”中，科研经费、基建工程、物资采购等领域也是高校廉洁风险较高的领域。有媒体指出，校办企业、基建工程等领域已成为中国高校腐败的“重灾区”。

观察中管高校的整改报告，多所高校为此提出相应的整改措施。例如，科研经费方面，清华大学开展专项治理，对汽油费、差旅费和关联事项等进行真实性和规范性的重点核查，全部违规款项已如数退回。

北京理工大学则对2698项横向科研项目进行结题结账处理，结算金额2.37亿元；严肃处理使用科研经费违规报销问题，给予相关人员党纪政纪处分，收回违纪所得；召开情况通报会，进行了警示教育。

基建工程方面，中国科技大学重新梳理基建领域的风险点，细化廉洁从业风险防控措施，修订《维修改造项目管理办法(试行)》，严禁各级领导插手干预基本建设工程项目；南开大学则要求，从2018年1月1日起，将基建财务核算工作划归学校财务处直接管理。

各大高校如何除“四风”？

——北航设“无会日”，北大制定公务交往收受礼品管理规定

据了解，本轮巡视开始以来，中纪委网站就曾多次披露部分高校存在的“四风”问题，其中包括违规办理购物卡、违规发放节日慰问金、变相公款出国境旅游等。

针对“四风”问题，清华大学、北京大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学、同济大学、北京航天航空大学等高校都展开自查，并提出整改措施和要求。

其中，北京航天航空大学要求，纠正会议多、办事难等问题，精简会议数量，可开可不开的会坚决不开；将每周三确定为“无会日”，原则上不安排全校性会议。

再如，北京大学对照“八项规定”“六项禁令”逐条核对，制定、修订完善相关规章制度共计16项；制定了《北京大学公务交往中收受礼品的管理规定》《北京大学接待用餐管理规定》《北京大学公务用车管理办法(试行)》。以上制度都将于近期完成审议程序开始实施。

同济大学则称，学校纪委已查处违反中央八项规定精神问题2起，涉及4人，给予留党察看一年处分1人，党内严重警告处分2人，党内警告处分1人，其中2人还分别受到降低岗位等级和记过的行政处分，另有5人受到诫勉谈话处理。