山东启动部省共同探索省域现代职业教育体系建设新模式试点

5月30日，山东省人民政府与教育部联合出台了《关于促进职业教育提质升级 赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》，全面启动省域现代职业教育体系新模式试点。

一《实施意见》出台的背景

党的二十大强调，要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，并把大国工匠和高技能人才纳入国家战略人才力量。

2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，这是党中央、国务院在党的二十大召开后部署教育改革工作的第一个指导性文件。《意见》提出了今后职业教育改革的一系列重大举措，明确要求围绕国家区域发展规划和重大战略，选择有迫切需要、有条件基础、有改革意愿的省份进行试点，以部省共建的形式探索省域现代职业教育体系建设新模式。

山东作为全国首个部省共建的国家职业教育创新发展高地，2020年启动实施以来，坚持整省推进、提质赋能，深化产教融合、校企合作，在体制机制建设和改革政策制定上形成了首创经验，在一些重点领域和关键环节创新改革上取得了重大突破，为职业教育法的修订提供了重要参考，为全国职业教育改革发展探索了新模式、新路径。

近年来，山东两次被国务院确定为职教改革成效明显省份，在党中央、国务院召开的全国职业教育大会和中央三部门“新时代教育高质量发展”座谈会上介绍经验。今年，教育部与省委、省政府共同谋划，在部省共建国家职教高地基础上，共同探索省域现代职业教育体系新模式，支持山东职业教育打造新示范、探索新路径、树立新标杆，赋能山东经济社会高质量发展。

5月14日，教育部在山东召开现代职业教育体系建设改革工作推进会，举办2023年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛开幕式，与山东省政府签订部省战略合作协议，支持在推进现代职业教育体系建设改革中打造“山东样板”。在党中央、国务院部署深化现代职业教育体系建设改革的新形势下，教育部与我省联合出台文件，确定我省作为首批部省共建省域现代职业教育体系新模式试点省份，支持山东先行示范，为构建中国现代职业教育体系新模式多出路径、多出经验，意义重大、影响深远。

二《实施意见》的主要内容

《实施意见》立足服务国家重大战略和山东经济社会发展，紧扣绿色低碳高质量发展先行区建设需求，在巩固拓展部省共建职教高地成果的基础上，强化目标导向和问题导向，研究提出下一步山东职业教育提质升级、服务产业和人的全面发展、打造示范标杆的具体举措。分为四个部分：

第一部分是总体要求。以面向产业、面向人人为着力点，以构建省域现代职业教育体系新模式为落脚点，推动职业教育为山东“走在前、开新局”提供有效支撑。

第二部分是面向产业：深度推进校地协同、产教融合，为“十强”优势产业集群壮大提供支持。一是围绕“十强”产业，组建一批产教融合共同体，明确了每个共同体的参与院校、企业、培养方向以及主攻领域。二是围绕省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈和16市及各个功能区，组建一批产教联合体，明确了每个联合体的参与院校、企业以及产教融合实践中心、技术攻关平台、中试基地。三是围绕支撑县域经济高质量发展，提出加大高职院校建设力度，支持高水平中职联合高职举办初中后五年制高职教育。四是围绕服务企业“走出去”，组建一批海外职业技术学院，明确了每个海外职业技术学院的所在国家、参建院校和企业、开设专业和工作任务。

第三部分是面向人人：深化职业教育供给侧结构性改革，为多样化选择、多路径成才提供支撑。一是培养适应绿色低碳理念的高技能人才，包括传承红色基因和中华优秀传统文化、掌握绿色技能和数字技能。二是面向重点行业、区域和领域，系统性布局规划，发展本科职业教育。三是深入推动普通本科向应用型发展，联合行业企业共建现代产业学院，推进工程硕博士联合培养改革试点。四是促进高中阶段学校特色化，为不同禀赋学生选择适合的教育类型提供支持。五是优化职业教育考试招生制度，促进多样化人才选拔。

第四部分是组织实施：加强组织领导，为职业教育改革发展创造良好条件。一是加强党的领导，完善部省联席会议机制。二是建设高水平“双师型”教师队伍，实施技能大师计划，配足配齐专业教师。三是完善技术技能人才的激励制度。四是深化职业教育理论研究，搭建山东省产教融合供需信息平台。五是强化职业教育改革发展保障，实施办学条件达标工程，落实办学自主权，选优配强学校主要负责人，选树职业教育领军人物，修订《山东省职业教育条例》。

三《实施意见》的主要特点

《实施意见》在全面落实党中央国务院关于职业教育改革发展部署要求的前提下，紧密联系山东实际，彰显山东特色。一是针对山东“十强”产业对技术技能人才需求旺盛的实际，着力培养形成结构合理、数量充足的高素质现代产业工人大军。二是针对山东区域发展实际，着力推动构建多维度、多层面的产教对接格局。三是针对山东县域多、发展任务重的实际，着力在为县域发展培养人留住人上下功夫，助力打造乡村振兴齐鲁样板。四是针对山东作为海陆丝绸之路重要交汇点、“走出去”企业规模大的实际，坚持“产业发展到哪里，教育就支撑到哪里”，着力为海外中资企业培养培训当地技术技能人才。五是针对山东人口“双过亿”、人民群众对多路径成才渴求的实际，着力搭建人才成长“立交桥”，让学生不论读职业教育、还是上普通教育，都有人生出彩的机会。

下一步，我们将深入贯彻落实《实施意见》，全面启动省域现代职业教育体系建设新模式试点工作，积极探索职普融通、产教融合、科教融汇的落地路径，着力推动职业教育面向产业、面向人人，更好地服务人的全面发展，更好地服务绿色低碳高质量发展先行区建设，努力为山东“走在前、开新局”塑造新动能新优势，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。