官方部署第三期学前教育：鼓励社会力量办幼儿园

教育部等四部门日前发布关于实施第三期学前教育的意见，指出要大力发展公办幼儿园，积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。中央财政要继续安排专项资金，支持和引导地方积极发展学前教育，重点向农村地区、贫困地区倾斜。

《意见》指出，实施第三期学前教育的基本原则是：注重科学规划，优化幼儿园布局，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育。坚持公益普惠，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。强化机制建设。落实地方政府发展和监管学前教育的责任，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制。

《意见》提出，实施第三期学前教育的主要目标是：到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%左右。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除。

《意见》指出，实施第三期学前教育的重点任务是：

(一)增加普惠性资源供给。重点加强脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡结合部幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。

(二)深化体制机制改革。落实地方各级政府发展学前教育的责任。理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制。

(三)提升保育教育质量。尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重。整体提升农村幼儿园教育质量。

《意见》提出，要发展普惠性幼儿园。逐年安排新建、改扩建一批幼儿园，支持企事业单位和集体办园，扩大公办资源。老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园。继续办好公办乡镇中心幼儿园，充分发挥辐射指导作用，大村独立建园，小村联合办园。

构建幼儿园教师队伍建设支持体系。根据普及学前三年教育的要求，确定高等学校、中等师范学校学前教育专业的培养规模和层次，加大本专科层次幼儿园教师的培养力度。

加强幼儿园质量监管和业务指导。教育部制定幼儿园保教质量评估指南，各省(区、市)建立完善幼儿园质量评估体系，将各类幼儿园全部纳入评估范围。

《意见》指出，县、地市、省级政府要逐级编制三期行动计划，省级和地市级政府要加强统筹，加大对贫困地区的支持力度。

中央财政继续安排专项资金，支持和引导地方积极发展学前教育，重点向农村地区、贫困地区倾斜。

各地要建立学前教育综合改革协调机制，明确教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、住建、卫生计生、残联等部门的任务，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。