2024 年全市教育工作6大要点发布

青报教育在线讯 2月2日，中共青岛市委教育工作委员会、青岛市教育局发布《2024年全市教育工作要点》，要点指出，2024 年全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育改革，强化攻坚突破，全面推动基础教育优质资源倍增、职业教育创新发展和高等教育校地融合发展，加快构建具有青岛特色的高质量教育体系，努力办好人民满意的教育，开启现代化教育强市建设新征程。

一、夯实党建基础，加强党的全面领导

1、加强教育系统党的建设。推进中小学党组织标准化、规范化建设，实行学校党支部评星定级动态管理，打造有影响力的教育党建品牌。健全中小学党组织领导的校长负责制，推动学校党组织会议、校长办公会议议事规则规范运行。深入推进在青高校党建工作创新，深化高校党建平台载体建设。加强民办教育领域党建工作，用好党建联络指导机制，推进民办学校党的组织和党的工作有效覆盖。突出实干实绩，加强干部队伍梯队建设，进一步优化教育系统干部队伍年龄结构。做好共青团、少先队、工会、统战等工作。

2、纵深推进全面从严治党。深入推进党风廉政建设，压实压紧党组织全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。扎实开展廉政风险排查与防控，用好内部巡察等方式，强化事前、事中和事后监管，抓实重点岗位监督工作。深化以案促治，检视问题短板，持续开展分众化警示教育。持之以恒纠治“四风”，强化正风肃纪，综合运用监督执纪“四种形态”。全面推进清廉校园建设，培育一批清廉建设的优秀典型。

3、加强教育宣传和意识形态工作。加强新闻宣传工作，推动教育系统正能量实现大流量，打造三级联动立体的宣传格局。优化宣传平台载体，完善市、区（市）、学校“一键统发”传播矩阵。遴选发布优秀宣传工作案例，讲好教育故事。健全教育舆情监测、报告、处置机制，及时回应群众关切。严格落实意识形态工作责任制，加强校园意识形态阵地建设。

4、深化模范机关建设。加强机关党支部建设，组织开展“一支部一品牌”创建活动。创新党建活动形式，深化“双报到”“靓党徽”“党员讲党课”行动，开展“志愿服务我先行”“‘微’美瞬间”展示等活动。加强机关年轻干部教育培养，继续开展岗位明星评选。完善机关办文办会办事清单管理机制，提高机关运行质效。加强老干部服务保障，做好关心下一代工作。

二、落实立德树人，培育全面发展时代新人

5、深入推进立德树人改革。实施立德树人工程，完善全员、全过程、全方位育人格局。持续推进全环境立德树人宣讲，选树推广一批全环境立德树人典型。发挥思政课立德树人的关键作用，深化大中小学思想政治教育一体化建设，研究制订支持思政课教师队伍建设的若干措施。加强爱国主义教育，组织开展“强国复兴有我”主题活动。规范研学实践管理，建立“红色研学旅行一张图”。

6、促进五育融合发展。深入推进“十个一”项目进课程，开展规范“双姿”促五育专项行动，探索五育融合评价机制。实施学生体质健康提升行动，强化体质健康监测考核，确保学生每天在校中等及以上强度体育锻炼不少于 1 小时，探索实施“每天锻炼 2 小时”。深入推进校园足球改革试验区建设，开展青少年校园足球人才培养改革试点。实施美育浸润行动，举办中小学生艺术节、大学生艺术节，促进大中小学美育一体化协同发展。研制《劳动教育（实验）》实践指导手册，组织评选 100 门青岛地方特色劳动课程。开展中华经典诵写讲比赛、推广普通话宣传周活动，推进“书香校园”建设，深入实施青少年读书行动。扎实做好学生国防教育和军训工作。提升学生身心健康水平。深入推进儿童青少年近视防控改革试验区建设，实施学生视觉健康提质工程，完善近视防控分类预警机制，落实“全流程”干预模式。配齐配强心理健康教育教师，加强心理健康教育队伍培训。创新心理健康教育课程，开足开好心理健康教育课，全面落实小学高年级以上学生每学期一次心理健康筛查制度，构建全面预防、有效预警、及时干预、转介畅通、全程管控的心理健康教育工作体系。强化学校卫生基础能力提升，持续做好学校传染病防控工作。

7、深化学校家庭社会协同育人。深入推进家庭教育、心理健康和生涯规划三位一体建设，丰富“爱润成长”品牌内涵。落实家庭教育指导教师专业发展激励措施，加强家庭教育教师队伍建设。建立家庭教育课程教研机制，提升家庭教育课程质量。用好家庭教育公共服务平台，办好“家长开学第一课”“教子有方”等节目。健全“精致管理双提升”工作长效机制，常态化做好“家校面对面”“镇街联动”“四进一见”“连心惠企”等工作。

三、推进协调发展，建设高质量教育体系

8、高标准完成基础教育优质资源倍增三年行动计划。推动学前教育优质普惠发展。多途径扩增公办学位，公办园在园幼儿占比提升至 62%。实施幼儿园基本办园条件达标行动，改造农村薄弱幼儿园 50 所，全面实施幼儿园镇村一体化改革，创新街道社区幼儿园管理模式，推进村（社区）幼儿园提质。持续推进联盟办园改革，推广“一长多园”等模式经验。新认定一批省级一类（市示范）幼儿园，全市优质园占比提升至 85%以上。加强规范管理，支持民办幼儿园健康发展。加快新优质学校和教育新高地建设。加强学校市域布局规划，建立城乡学校布局动态调整机制，开工新建、改扩建学校30 所，推动续建完工 40 所。加强校长领导力培训，开展新校高位发展和初中强校提质试点校评估，完善“一长多校”办学保障机制，出台集团化办学 2.0 行动方案，推动集团化办学可持续发展。推进普通高中办学质量达标行动，印发实施新时代普通高中优质特色发展行动计划，加快推进青岛二中东校区、青岛五十八中北校区建设，培育普通高中特色学校 20 所。全域实施强镇筑基工作，深入推进乡村教育振兴先行区建设，提升乡村学校办学质量，全面开展“两县”创建攻坚，力争所有区（市）基本达到国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建标准。积极争创基础教育综合改革实验区。

9、高质量完成职业教育创新发展三年行动计划。积极推进职教园区建设，推动青岛现代职教中心学校一期工程完工、二期工程开工，启动青岛高新职业学校改扩建工程。持续推进中职学校办学条件达标工程，确保达标率达到 90%以上。加强省高水平中职和特色专业建设，确保覆盖率达到 50%以上。继续扩增高职办学规模，加快推进青岛幼儿师范高等专科学校三期、青岛卫生健康职业学院等高职院校项目建设。深化现代职业教育体系建设改革，完善综合高中和职普融通办学模式，支持优质中职举办五年制高职。推进全国产教融合型城市建设试点，建强市域产教联合体和行业产教融合共同体。召开全市职业教育大会。

10、促进高等教育校地深度融合。推动“十四五”高校重点项目建设。深入推进产教融合示范学科（专业群）建设，研究制订在青高等教育机构服务地方贡献度评价方案，持续提升高等教育内涵。建成青岛高等教育校地融合发展服务中心，举办青岛市高等教育成果展，打造产学研用深度融合的学科专业发展生态。评选第七届青岛高校教学名师。

11、支持发展特殊教育和老年教育。提升特殊教育内涵发展水平，实现全部特教学校办学质量基本达标。统筹职业教育资源，扩增老年教育场所，建强 12 个区（市）级老年教育示范点、32个职业教育参与老年教育示范点。多渠道增加老年教育资源供给，扩大城乡老年教育覆盖面。

12、引导规范民办教育健康发展。开展民办学校“管理质量提升年”活动，组织开展民办教育发展规划研究，研制民办学校管理暂行办法，优化民办学校年检制度，加强民办学校日常管理和监督，完善民办义务教育学校财务监管机制。加强校外培训行政执法工作，健全校外培训机构综合执法指挥调度平台，开展教培资源一张网、应急处置一键通等场景应用。

四、聚焦关键环节，全面深化教育综合改革

13、健全教育服务重大战略机制。贯彻落实教育强国建设战略，做好教育强市建设规划纲要编制工作。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，做好东西部协作和对口支援，加强胶东经济圈、青岛都市圈教育资源共享和教育学术交流，深入开展干部教师交流学习，积极开展胶东经济圈产教融合联盟、产教融合联合体等建设。强化重大改革任务统筹推进，研究制订深化教育评价改革实施方案，开展教育评价改革试点，组织第八届教育改革成果评审、推广。

14、深化教育教学和育人方式改革。制定学前教育课程改革指导意见，全面落实“以游戏为基本活动”理念，深入推进幼小科学衔接。深化“省-市-区（市）-校”四级教研体系建设，建设线上教研平台。开展区（市）义务教育质量监测，实施中小学生学业发展评估，探索建立中小学教师教学述评制度，深入推进高中校长课程领导力评价工作。制定校长听评课工作指导意见，推进大单元教学、情境化教学，开展跨学科主题学习、项目式学习，强化实验教学，着力抓好学业质量后 30%学生提升，积极推广初中选课走班教学，探索基于选课走班的学生增值评价，开展虚拟班级应用试点，加强中考命题与普通高考系统研究，稳步提升教学质量。加强科学教育，制发中小学科学教育年度任务清单，启动科学教育达标行动，开展创新、创业、创客教育，遴选打造一批科学教育实验区、实验校。继续加大尖兵教师培养力度，加强拔尖创新人才贯通培养课程体系和教研体系建设，持续提高拔尖创新人才培养质量。加强职教高考考试标准研究，强化技能大赛成果转化，提升中职学校育人水平。

15、提升教育依法治理能力。深入推进依法治校区域试点，做好依法治校特色项目创建工作，创建一批依法治校示范校。进一步加强法治副校长和法治辅导员队伍建设，探索法治副校长和法治辅导员常态化工作机制，推动乡村学校法治辅导员配备。完善中小学、幼儿园清单管理制度。深入开展学生“学宪法讲宪法”和法治体验系列活动，组织开发“以案释法”法育通识课程。

16、持续推进教育督导改革。落实《青岛市教育督导条例》，创新开展政府履行教育职责“一区一报告”诊断式评价和学校高质量发展“一校一标准”发展性评价，完善督政和督学责任区制度，开展规范办学等专项督导，加强督导结果使用。完善“督导一点通”系统平台，持续开展区（市）学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展情况监测。研究制订督学管理办法，实施督学素养提升工程。

五、强化支撑引领，激发教育发展新动能

17、打造高素质教师队伍。加强师德师风建设，开展教育家精神学习实践和典型选树表彰活动，强化师德师风警示教育和专项整治。加强校长专题培训，实施青年干部育苗行动，启动新一轮校长职级制评审。推进教师精准培训改革，实施“教育名家种子”计划，探索名师晋级研修机制，培育高层次教育人才梯队。深化教师职称改革，畅通优秀教师成长机制。健全“双师型”教师认定培养机制。进一步提升班主任专业素养，激发班主任工作积极性。组织第 40 个教师节庆祝活动。

18、推进高水平教育对外开放。落实《青岛市关于加强国际化学校建设发展的实施意见》，重点打造 10 所高质量国际化学校，全市具备招收国际学生资质的中小学、幼儿园数量达到 400所。加快建设北京外国语大学附属青岛上合学校，丰富提升青岛“上合教育”品牌内涵，推动“上合教育”纳入教育部中国教育对外开放品牌阵列。深入推进中外人文交流教育实验区建设，继续组织“山海青缘—我的留学青岛故事”等主题活动。积极开展国际理解教育，培育一批国际理解教育特色学校。

19、提升智慧教育水平。推动国家中小学智慧教育平台融通应用，优化青岛教育 e 平台数据赋能支撑能力，打造数字赋能集团化办学、精准教学及智慧体育、美育等应用场景，持续开展数字化转型人才培养，建设人工智能实验室 200 间，评选一批智慧校园建设应用特色学校，创建国家智慧教育示范区。优化各类考试数据分析系统评价功能，提升数据赋能学校教育教学水平。

20、完善教育经费保障机制。严格落实“两个只增不减”要求。优化支出结构，增强重大决策部署保障能力。开展“财务管理规范提升年”活动，全面实施预算绩效管理，强化财会队伍建设，提升中小学校财务管理水平。优化配置审计力量，加大教育系统审计力度。

六、坚持惠民宗旨，落实落细教育民生实事

21、提升就学保障能力。开展幼儿园办托班试点和延时托管服务试点。优化义务教育招生报名渠道，严格落实公民办义务教育学校同步招生政策，妥善解决随迁子女入学问题。全面落实各级各类学生资助政策，实现家庭经济困难学生“应助尽助”“精准资助”。推动食堂管理和营养健康提质升级。深入推进“星级食堂”“营养健康学校”创建。落实中小学校校长配餐（食堂）管理十条措施，加强网格化管理，提升中小学校食堂管理水平。创新“政府+社会”协同机制，持续改善农村薄弱学校食堂条件。

22、巩固扩大“双减”成果。强化学校教育主阵地作用，提升作业管理水平，组织校内减负典型案例评选，开展中小学生睡眠保障行动，持续推动校内减负提质增效。保障课后服务覆盖面，丰富课后服务课程超市，提高课后服务质量。全面深化校外培训治理，强化资金监管，规范培训行为，构建“线上+线下”动态排查和全流程网络监管机制，从严查处违法违规培训行为。

23、深化平安校园建设。研究制订校园安全考核评价细则，健全学校安全工作责任机制。深入开展校园消防安全、校车交通安全、网络安全、预防溺水、防校园欺凌和暴力专项治理，推行“隐患双倒查”机制，对隐患实行挂牌督办、在线跟踪。积极推进“校园天眼”工程，持续加强学校安全“三支队伍”建设，筑牢校园安全防控体系。压实学校安全教育责任，加强案例警示教育，积极开展生存教育，提升学生自救自护能力。完善矛盾纠纷排查化解机制，用心用情做好信访工作。加强各类教育考试保障，深入开展考试诚信教育，实现公平平安招考。