崂山区关于推进学区制改革的实施方案

深入贯彻落实党的十八届三中全会关于“试行学区制”改革的要求和青岛市教育局《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》（青教通字〔2014〕81号）精神，进一步扩大优质教育资源覆盖率，促进区域内教育均衡优质发展，特制定我区推进学区制改革的实施方案。

一、发展目标

通过实施学区制改革，加强学区内校际间的交流合作，实现优质教育资源的扩张和薄弱学校的发展，使学区内学校在办学理念、教学管理、教研科研、教师专业成长等方面协作探索、共建共享、整体提升，推进学区内学校优质均衡发展，进而实现全区教育优质均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，实现从“学有所教”到“学有优教”转变。

二、基本原则

1.深化改革原则。不断深化教育教学改革，把学区制改革与探索学校现代制度建设相结合，扩大学区办学自主权，充分调动学校办学积极性，激发办学活力。

2.城乡统筹原则。统筹区域内教育整体规划与优质教育资源扩张，积极创新学区制管理的思路、办法和运行模式，实现城乡学校一体化发展。

3.稳步推进原则。结合全区教育改革发展的总体进程和不同街道、不同学校的实际，坚持先行试点、总结经验、不断完善、积极稳妥推进学区制改革工作。

4.合作共赢原则。推进学区内优质教育资源共享共建，通过校际间的优势互补，合作共进，实现弱校变优、优校变强。

三、学区组建模式

1.以街道为单位组建学区。成立学区管理委员会，由街道教育中心主任任主任，各成员学校校长、教师代表、家委会代表和社区代表任委员，对学区学校的教学管理、设施设备、教师配置、教育科研、质量检测等工作统筹协调，带动学区发展。

2.以优质学校为龙头组建学区。由1所优质学校联合1—2所薄弱学校组建学区，优质学校校长任学区长，各学校实行法人独立，将优质学校的办学理念、管理经验和校园文化等移植到薄弱学校，促进薄弱学校内涵式发展。

3.以初中招生服务范围为基础组建学区。由1所初中联合对口直升的小学组建学区，成立学区管理委员会，主任由成员学校校长轮流担任，统筹学区内教育教学管理和教育资源配置。

四、推进措施

1.加强科学统筹，系统规划学区管理与发展。立足学区成员学校实际，充分挖掘学区内优质资源，科学定位学区发展规划。建立学区发展基金，支持学区教育教学、课题研究和特色发展，对推进学区改革的重点工作和有突出贡献的学校进行奖励。建立联席办公会议制度，对学区重大事项共同商议、民主决策。

2.优化资源配置，提高优质资源利用效率。完善一体化教育投入机制，对学区内设施设备进行合理配置，均衡各学校办学条件。制定学区内教育设施设备共享办法，充分利用好学区内资源，建立资源库，按照各成员学校需求情况进行安排和使用。共享学区内学校的报告厅、实验室、现代教育技术装备、图书馆、校内外实践活动基地等各类教育教学设施和场地。

3.统筹教师资源，建立多种形式干部教师交流机制。推进学区内优秀校长、教师资源共享，联合培养学科带头人和培训教师，共建教学团队和名师工作室，通过联合共建，整体提升教师学科技能和专业素养。

4.推进教科研一体化，助力教师专业发展。建立学区联合教研组，全体学科教师参与，定期开展校际之间以年级组为单位的集体教研活动。定期组织教育教学工作会议，针对教学中的问题开展集中备课交流、学科研讨和主题研讨，促进学区内教师之间的互动交流。开展名师、骨干教师示范课，组织教学引领和学科教学培训等活动，促进成员学校教师专业成长。

5.实施特色引领，促进学区学校内涵发展。鼓励学区学校特色发展，根据各学校传统优势和特色项目，集中建设好特色实践基地，实现特色教育资源聚集，成员学校共享资源。积极开展特色交流活动，发挥好特色学校的示范引领作用，带动学区学校整体优质发展。

6.搭建信息平台，提升教育信息化水平。积极推进教育信息化建设，整合学区成员学校的信息资源，实现信息共享，充分利用计算机、多媒体和网络通讯设施服务教育教学。加快推进微课、翻转课堂、专递课堂、在线课堂等有效教学模式改革，提高学校教育教学质量。

五、实施步骤

1.试点阶段（2015年5月—2016年1月）。在北宅街道开展以街道为单位组建学区试点工作，在崂山七中开展以初中服务范围为基础组建学区试点。通过先行先试，不断总结完善，形成可推广的改革经验。

2.推进阶段（2016年2月—2017年1月）。扩大学区制改革试点的范围，在其他条件成熟的街道和初中学校推进组建学区工作，参加学区制改革的中小学达到全区中小学总数的30%以上。

3.深入实施阶段（2017年2月—2018年1月）。进一步整合优化教育资源，参加学区制改革的中小学达到全区中小学总数的50%以上，逐步完善学区制管理运行机制，总结推进学区管理制工作经验，表彰激励先进单位和个人，推进区域内教育优质、特色、均衡发展。

六、有关要求

1.加强组织领导。学区制改革是一项涉及教育改革发展全局的工程，各单位要加强领导、提高认识、积极作为。要通过多种渠道进行宣传，营造良好的氛围，提高干部教师参与的积极性。

2.科学制定方案。组建学区后要在学区管理委员会或学区长学校的带领下成立工作机构，建立符合本学区实际的管理制度，形成以推进学区发展为中心，科学统筹、合理配置教育资源的工作方案。学区成员学校要根据工作方案要求，从教学计划安排、教师业务考核、教研奖励措施等方面，制定工作措施，确保学区工作顺利推进。

3.有效推进实施。要着眼教育发展规律、人才成长规律，有计划、按步骤、分层次地确立学区管理工作目标；要突出重点，在集体教研、资源共享和教师交流方面寻求突破；要抓住关键环节，不断创新教育管理机制，有效推进各项工作。