2026青岛教育工作要点发布！

2月11日，青岛市教育局发布2026年工作要点，一起来看详细内容。

一、全面加强党建对教育工作的引领

坚守教育初心使命

深刻领悟教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持为党育人、为国育才初心，坚持社会主义办学方向，确保党的教育方针在一线贯彻落实。严格落实党组织意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作领导权。落实统战工作责任制，深化党外知识分子思想政治引领，加强中华民族共同体意识教育。

夯实学校党建根基

出台党建引领新时代校园治理的指导性意见。持续抓好中小学校党组织领导的校长负责制落实。推动在青高校党建提质赋能，力争在全国、全省示范创建、质量创优“双创”工作中取得优异成绩。制定党员队伍体系化建设的意见，推动党务工作队伍激励保障措施落地。强化党建课程、队伍、活动和信息化载体建设，策划大中小幼一体化主题展演活动。切实加强民办学校党的建设，实现党的组织和党的工作“两个覆盖”。开展学校党建品牌培育，优化先进典型选树与“1+N”党建品牌矩阵建设推广机制。发挥市委教育工委党校作用，加大干部和党员培训力度。

纵深推进全面从严治党

抓实中央和省委联动巡视、市委专项巡察反馈意见整改落实。制定并落实全面从严治党责任清单，加强党员日常教育管理，拧紧管党治党责任链条。强化党风廉政建设和反腐败工作，加强警示教育，严肃执纪问责，扎实开展以案促改、以案促治。贯彻落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划》，涵养清明政风、清净校风、清正教风、清淳师风、清新学风。持续整治形式主义为基层减负，深化“校园餐”和利用征订教辅、购买校服谋利等重点领域专项整治，推动整治工作常态化长效化。

加强干部作风建设

树立和践行正确政绩观，遵循教育规律、社会发展规律，为人民出政绩、以实干出政绩。落实市委“干部作风建设年”部署要求，高质量制定问题清单，开展突出问题专项整治。建立“党建引领·处室攻坚”机制，设立党员先锋岗、责任区，培育选树模范机关建设先进集体和个人。实施“强基赋能”计划，健全年轻干部培养机制，优化教育干部队伍结构，提升干部专业素养和履职能力。规范机关办文、办会、办事制度流程，提升工作质效。

二、加快构建高质量教育体系

抓好重大发展战略落地见效

统筹推进教育强市建设规划纲要和学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、数字教育5个三年行动计划，出台《青岛市“十五五”教育事业发展规划》，抓好年度目标任务落地落实。扎实推动基础教育综合改革、特殊教育改革、全面依法治教、健全高校服务区域产业发展评价体系等国家级、省级改革试点取得阶段性成效。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，深化胶东经济圈、青岛都市圈教育合作交流，积极开展东西部协作和对口支援。多方发力做好争政策、争项目、争资金“三争”工作，集聚更多发展资源。

推进学前教育优质普惠发展

落实学前教育免费政策，完善普惠性发展保障机制。优化学前教育学位结构，力争公办园在园幼儿占比提升至68%。实施幼儿园托幼一体化改革试点，实现幼儿园学前教育与托育服务一体规划、实施和保障，持续开展幼儿园延时托管服务。优化园本课程建设与实施，提高幼儿园一日活动质量。提升幼儿教师专业能力，实施大专学历教师学历提升项目。深化联盟办园改革，启动实验项目园新一轮项目研究，实现所有镇中心幼儿园和区域外城区优质园联盟全覆盖。在普惠性幼儿园中科学布局融合教育试点园。制定幼儿园（含托班）审批备案和管理办法，加强幼儿园过程性监管，开展“幼儿园小学化”专项整治行动、“无证幼儿园整治回头看”行动，扎实做好民办园账户监管和风险防控。

加快推进基础教育扩优提质

健全与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，出台《青岛市科学优化基础教育资源配置实施方案》，制定市区两级推进方案，印发《青岛市“十五五”教育设施布局调整规划》。加强市级义务教育统筹，实施初中渡峰学位保障行动，持续推进初中强校提质、新校高位发展行动和集团化办学改革，确保新启用学校100%纳入优质教育集团；制定农村教育水平提升三年行动计划，优化农村教育资源配置。实施普通高中扩容行动，加快优质普通高中建设，有序扩大优质学位供给；深化“特色学科+特色高中”办学模式，推动特色高中可持续发展；以全省科学高中建设试点市为契机，出台《青岛市科学高中建设实施方案》，遴选培育优质科学高中，探索拔尖创新人才培养有效路径。制定特殊教育“十五五”提升行动计划，持续推进国家特殊教育实验区建设。完善专门教育学校“在校生、体验就读学生、送教入校学生”灵活就学机制，探索建立专门教育课程体系。

塑造职业教育高地建设新优势

紧密对接“10+1”创新型产业体系发展需求，深化职业教育产教融合，动态调整职业院校专业设置，全市调整专业55个，提升技能人才培养与产业发展的匹配度。加快中职提质升级，完善提升高水平中职学校举办初中后五年制高职教育的培养模式和保障体系。推动青岛职教园二期顺利施工、三期立项。扩增高等职业教育，推进健康科技职业学院招生运行，全市独立设置的高职院校在校生规模超过12万人。加强资源统筹，推动有条件的高职院校尽快达到职业本科设立标准。支持公办职业院校开展混合所有制办学试点，打造3个以上试点项目。实施职业教育产教融合突破工程，做实市域产教联合体和行业产教融合共同体，支持校企共建生产性实训基地等载体平台，全市新增“厂中校”“校中厂”20家。完善终身教育体系，提升继续教育质量水平。

深化高等教育校地融合发展

积极融入科创大走廊和“中国康湾”建设，发挥教育对科技创新和人才集聚的支撑作用。紧抓“十五五”高校设置规划编制契机，推动在青高校扩容提质。完善在青高校科技成果跟踪对接、产学研协同创新、成果转化联合支持机制，建强用好高等教育融合服务中心，举办高水平产学研对接活动10场以上、集聚科技成果800项以上，达成产学研合作意向不少于100项。深化校地融合共建，探索普通高校与职业院校联合开展职业能力培训。支持高校通过设立“微专业”、建立现代产业学院、未来技术学院等方式服务地方经济发展。健全高校学科建设与产业发展适配机制，实施新一轮产教融合高水平学科服务发展工程。健全高校服务区域经济发展评价机制。

促进民办教育规范健康发展

完善民办中等学历学校设置管理制度。探索在全市实行民办中小学校财务全过程监管，开展民办学校财务管理专项审计，完善民办学校年检清单，强化年检制度落实。组织开展“校外培训规范年”活动，推行校外培训机构信用评价和分级管理制度，建设校外培训监管执法中心，完成校外培训网络视频智能监管试点任务。

三、抓好五育融合和学生全面发展

实施新时代立德树人工程

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，强化思政主课堂建设，完善“10+3+3”大中小学思政课一体化体系，深化“师师联动、社社协同、生生互动”3项教育行动，组织开展大中小学思政课程、课程思政教学比赛。加强社会大课堂建设，规范中小学生社会实践活动管理。实施“网络育人”提升行动，增强学生网络文明素养。印发中小学德育工作日历，系统化规范化推进德育工作。深化家校社协同育人“教联体”建设，实现全市各级各类学校因地制宜建成“教联体”。

持续提升教育教学质量

制定深化“双减”工作重点任务清单并抓好推进落实。实施“青岛好课”建设专项行动，强化优质课堂“研、展、评、改”引领作用。构建市、区、校三级联动教学研究体系，形成培训、集备、教学、测评与改进的教学管理机制。实施学科快速发展学校、学科引领发展学校教学质量提升工程，加强义务教育贯通教学教师能力培养。落实《青岛市中小学校长课程领导力提升行动计划（2025—2027年）》，举办“校长听评课大赛”。精准变革教研模式，推进区域一体化虚拟教研平台应用，深化教学述评改革试点。启动科技教育专项研究，联合建设“科技教育实践基地”，实施“小小科学家”成长计划。做好市级教学成果培育工作。提升“奇点计划”等拔尖创新人才培养质量，优化小初高贯通培养体系。持续开展头脑奥赛、创客大赛、人工智能大赛、科技节、海洋节等赛事。加强中考评价研究，提高命题质量。

提高学生体质健康水平

实施学生体质健康扩优提质行动，落实“一天一节体育课”、每天综合体育活动2小时等刚性要求，建立学生体质健康三督办（体育课、阳光大课间活动、四级体育联赛）两抽测（学生体质健康一年两测）机制。深化校园足球特色学校建设，高质量推进校园足球人才贯通培养、新型足球学校等国家级改革试点，创新校园篮球、排球人才培养机制，力争全市学生体质健康优良率达到68%以上。加强校园卫生基础能力建设，深化全国儿童青少年近视防控改革试验区建设，强化学生健康习惯养成，开展近视防控科普宣教500场，推动全市学生平均近视率降低1%，深化中医药文化进校园工作，高质量培育建设一批全国健康学校。

强化学生综合素养培育

优化提升全面育人“十个一”项目，持续培育优质融合课程、探索融合评价，推广项目优秀案例。做优全市大中小学生艺术节活动品牌，创新开展学生艺术系列活动，大力推动全国美育特色学校建设。强化劳动教育，推进“校园小农场”建设工作。大力推动规范书写和阅读素养提升省级试点，深化书香校园建设。深入开展中小学读书活动。做好学生国防教育和军训工作。

守护学生心理健康

推进“守护成长”学生心理健康服务站点建设，高标准运行市级学生心理健康发展服务中心，建立市区两级中心协作机制。全面落实“间周1节”心理课和“4次8课时”家庭教育指导课，建强心理教师、班主任、名师、志愿服务队等专业队伍。开展寒暑假“万名教师访万家”活动。组织开展“爱润成长”志愿宣讲不少于500场。

四、推动教育治理体系和治理能力现代化

着力提升教育法治化水平

做实全面依法治教试点，健全学校法治工作体系和依法治校工作机制。探索大中小学法治教育一体化机制建设，丰富法治教育活动载体，拓展法治实践资源。完善依法行政制度体系，加强教育培训，提升干部法治素养和依法办事能力。强化行政执法专业化建设，探索推进委托执法模式试点，推进严格规范公正文明执法，提升教育行政执法效能。深化“义务教育招生入学一件事”“招生考试服务一件事”，打造“效率高、服务优”的教育政务服务。

着力提升教育数字化水平

发挥青岛市数字教育研究院、教育数字化领航工作室引领作用，建立完善教育数据汇聚应用体系。建立数智赋能教学联盟，推进教学方式再创新。发布《青岛市国家中小学智慧教育平台深度融合应用实施方案》，开展数字化赋能应用技能比赛和展示交流活动。落实省《人工智能赋能教育行动方案》和市《人工智能教育高质量发展实施意见》，建设人工智能创新工坊，加强人工智能通识教育课程建设，组织系列学生人工智能竞赛活动，推出不少于15个学校教师创新应用的智能体。持续开展“151”数字化领航人才培养，培养100位“头雁”数字化校长、40位“精兵”首席信息官、100位“尖兵”数字化应用教师。举办信息学优秀学生训练营，承办2026年全国信息学奥林匹克竞赛活动，培养信息学拔尖创新人才。深化校园食堂数字化管理，实现中小学食堂智慧化管理平台全覆盖应用。强化教育系统网络和数据安全。

着力提升教育督导工作水平

聚焦全国、全省、全市教育大会精神落实，探索教育强市重点指标监测机制和区市履职尽责督导新机制。开展“两县”创建回头看活动，巩固深化创建成果，研究制定市域义务教育优质均衡发展重点项目攻坚方案。组织开展义务教育质量评价工作，健全基于国家义务教育质量监测的改进提升机制。优化“每月一主题”常规督导和局属学校高质量发展评价。探索开展督学能力竞赛，构建以课题研究为驱动的领军督学引领机制。

着力提升教育对外开放水平

加快推进北京外国语大学附属青岛上合学校建设，打造上合教育高地。培育国际理解教育特色学校，推动国际理解教育融入中小学育人全过程。规范外籍人员子女学校招生、教材管理，提升办学质量。举办“国际教育周”，加强与港澳地区交流合作，新增中小学与国（境）外学校缔结“友好（姊妹）学校”50对。推动在青高校、职业院校与国外优质院校开展贯通培养、合作办学及“班·墨学院”建设，力争在中外合作大学建设取得突破。持续打造“留学青岛”品牌，积极承办教育部、省教育厅对外交流项目。推进俄语、日语等小语种教育教学试点。

五、打造高素质专业化教师队伍

优化教师队伍资源配置

推进中小学编制动态调整工作，强化教师编制保障。拓宽高质量人才引进渠道，持续抓好紧缺学科教师队伍建设。探索实施小学段教师跨学科、跨学段分流培训，精准适配各学段师资供需策略，高效应对人口排浪式变化。

提升教师队伍素质能力

强化正向激励，评选青岛市教书育人榜样，开展弘扬践行教育家精神宣讲实践活动，严肃查处师德失范行为。完善教师培训支持体系，深入实施青年教师、骨干教师、“尖兵教师”和教育名家队伍培育工程，分类分层实施国家教学名师、“三名”人才培育工程，支持教师提升学历，构建高质量人才队伍梯队。制定优化“尖兵教师”“三级九段”管理、认定办法，创新优秀教练员引进和激励机制。培育高水平职教专业课教师，打造职业教育“精兵教师”队伍。持续抓好思政课教师、班主任、团队德育干部三支队伍建设。

提高教师地位待遇保障

健全中小学教师工资长效联动机制，落实教师调整教龄津贴标准工作，确保教师工资、津补贴等按时足额发放。持续优化职称评审推荐流程，完善青年教师职称评审推荐办法。探索科学有效的教师竞赛激励机制。持续规范社会事务进校园，减轻教师非教育教学负担，关注教师身心健康。

六、提升教育服务保障水平

严格落实教育投入政策

严格落实各级政府教育投入责任，坚守教育经费“两个只增不减”要求，筑牢教育事业高质量发展的财力根基。深化零基预算改革，强化预算执行进度监管，全面提升预算科学管理和项目绩效水平，提高资金使用效益。健全学校资产管理机制，推进闲置资产盘活利用。持续整治教育乱收费行为。加大审计覆盖面和监督力度，实施区市学校“校园餐”提级审计，强化教育审计整改和结果运用。进一步发挥教育发展基金会作用，积极吸引社会力量捐资助学，规范开展公益捐助活动。做好教育事业和教育经费统计，发挥教育统计数据对科学决策的支撑作用。

提升教育民生服务温度

落实控辍保学动态清零，保障适龄残疾儿童入学安置率100%。升级完善97所农村薄弱中小学食堂设施设备，持续实行农村小规模学校食堂运行补助政策。落实全学段学生资助政策，简化申请认定手续，实现精准资助。巩固落实学前教育阶段家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等特殊群体资助政策。开展“诉源治理·降量提质”行动，办好教育民生“关键小事”，强化“接诉即办、未诉先办、专项深办”，推动市民诉求控热点、降数量、提质效。

守牢学校安全稳定底线

强化“1530”安全教育，提升学生安全防范意识和自我防护能力。实施校园安全防护提升工程，推进拆窗破网畅通生命通道专项行动，推动学校安全管理科学化、系统化。针对预防学生欺凌、预防未成年学生溺水、消防安全、交通安全、“四个100%”建设等重点事项，精准防控化解各类安全风险。深化智慧招考标准化考点建设，健全招生考试安全保障机制，系统提升招生考试安全效能，确保中考、高考等国家教育考试顺利实施。聚焦政策解读、区域亮点、师生故事三大方向，打造多维度对外宣传矩阵。完善教育舆情响应和处置机制，营造清朗网络空间。深化源头治理、依法治理，健全矛盾纠纷和信访事项化解长效机制。