城阳区教体局自2011年以来，深入实施素质教育，大力开展阳光体育活动，坚持把校园足球改革发展作为引领校园体育改革的重要举措，坚持问题导向，创新体制机制，遵循足球发展规律，以普及提高校园足球为突破口，特别是在破解足球工作保障水平不高、足球师资相对薄弱、人才培养渠道不畅、校园足球参与程度不高等问题上，通过不断地深入探究、摸索实践、寻求突破，逐渐明确存在的问题及其原因，提出科学有效的推进策略，重点在厘清校园足球定位、探索运行机制、构建发展平台等方面取得突破，明确了校园足球工作发展的目标与方向。
过年多年深入的改革，城阳区教体在全区构建了结构合理、发展均衡的新型足球管理体制，形成完善的足球运动竞赛体系、培训体系、组织体系、管理体系和保障体系，校园足球普及率不断提高，提升了校园足球训练水平，青少年足球队伍成绩在全国名列前茅，各级国家队、省队中我区培养输送的运动员占比位居全国前列，举办有较大影响力的国际青少年足球赛事，逐步形成“政府主导、社会参与、统筹发展”的足球发展新格局，全力打造足球改革发展标杆区和世界青少年足球名城。
一是着力完善校园足球发展体制机制。城阳区继承和发扬足球名城的光荣传统，区委区政府主要领导多次调研校园足球开展情况，召开专题会议研究解决实际问题。全区成立校园足球工作领导小组，统一调度指挥，形成了较为完善的校园足球工作体系。近年来，城阳区先后出台《校园体育健身活动实施意见》《学校体育发展规划》《关于进一步推动学校体育艺术工作的实施意见》《城阳区校园足球活动实施方案》《城阳区幼儿足球工作实施方案》《关于进一步推进校园足球发展的实施意见》《“区长杯”体育艺术系列比赛实施方案》和《青岛市城阳区足球改革发展实施方案》等文件，校园足球工作机制逐步完善。
二是着力强化培育校园足球发展保障。坚持专项投入，强化全开放式场地保障。争取区政府支持，巧妙利用垃圾场填埋、河道暗渠改造、高速路两侧绿化等方式和地域进行足球场地建设。累计投资8.6亿元，建成37处至少带有1片标准足球场并全天候免费向市民开放的体育公园，全区标准足球场总数达到100片以上，每万人拥有2.5片，超出《中国足球中长期发展规划》2030年每万人1片的标准，被誉为“足球桃花源”。新建41处笼式足球场，进一步丰富足球设施类型，满足中小学生的训练比赛需求，形成“15分钟足球圈”，全区人均体育用地面积达到5.7平方米，超出国家《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中2025年人均体育面积2平米的标准。坚持内培外引，强化高专业化师资保障。协调编办设置4名足球教练编制，引进专业足球教练进入事业编制教师队伍。定期对全区体育教师开展专项培训，提高体育教师足球训练教学水平。采取政府购买服务的方式，长期聘请27名专业教练到足球重点校带队，有效培训带动其他体育教师的足球教学和训练水平的提升。与中能、黄海等专业足球俱乐部开展合作，整合优质师资，提高校园足球训练水平。出台多项激励政策，畅通足球特长生培养和升学渠道、表彰“区长杯”先进单位和个人。坚持多方参与，强化多元化资金保障。争取区政府每年投入150万元用于聘请高水平教练员和参加青岛市校园足球精英赛，2019年、2020年将分别达到300万元、400万元。积极争取社会力量对校园足球的投入，获得青特集团、迎春乐乳业等企业支持。
三是着力打造校园足球发展高地。以校园足球引领学生体质提升。强化标准引领，组织专家、足球教练和体育教师共同制定《中小学生足球技术考核标准》，为学校普及足球运动提供指导和依据。打造特色教材，全区所有足球特色校均编写了足球校本教材。完善覆盖体系，在全区中小学推广每周开设一节足球课，实现“班班有球队”，全区形成以体育课足球教学为主渠道、以课外足球兴趣小组为拓展、以学校足球队为提高的梯度足球覆盖体系。积极拓展延伸，推进校园足球向幼儿园延伸，试点开展幼儿足球活动，聘请足球俱乐部教练对幼儿园教师进行足球知识培训和足球活动指导，全区局属幼儿园和街道中心幼儿园参与试点。全区创建“全国校园足球特色学校”23所、“青岛市校园足球特色学校”33所。以分级联赛引领竞技水平提升。在实现班班有球队的普及基础上，校队进行1-2年级、3-4年级、5-6年级三个组别的梯队建设，确保训练频率每周不低于3次，并定期进行交流比赛，建立学校举行“校长杯”比赛、街道组织校际联赛、全区举办“区长杯”比赛的三级校园足球竞赛机制，区级比赛无缝隙覆盖全部中小学校。每年“区长杯”足球比赛都有近百支队伍、1000余人参加。2011-2017年共获得青岛市“市长杯”和青少年足球锦标赛47个冠军，获得山东省大中小学生足球联赛9个冠军；2018年获得全国U14女足春季锦标赛第二名、“市长杯”校园足球联赛7个冠军，青岛市校园足球精英赛5个冠军，山东省“体彩杯”足球联赛2个冠军。近三年有14人入选国家少年足球队,3人入选国家青年足球队，80余人入选市级以上队伍。新华社、中央电视台、光明日报、中国青年报、足球报等国家级媒体聚焦报道。以高端平台引领发展成果提升，利用“哥德杯”世界青少年足球赛等国际交流平台，积极组织足球赛事、足球教学、足球节等系列活动，开展国际青少年足球交流培训。全力推进国家校园足球“满天星”训练营建设，加强与相关校园足球改革试验区和试点县（区）交流互鉴，促进训练营工作水平全面提升。
特邀中国教育科学研究院体育与健康研究所副所长于素梅专家进行点评：
青岛市城阳区教育体育局经过近十年的专业规划、精心管理和有效实施，开创了政府主导、社会参与、统筹推进的校园足球发展模式。使得城阳校园足球近十年来突飞猛进，取得了全国、省、市各项赛事的优异成绩。这些成绩的取得，首先首现得益于区委、区政府在校园足球工作上的正确领导与支持。其次是城阳区教体局在校园足球工作中的改革创新，凝聚共识，完善校园足球发展机制。一批专业化领导干部，在贯彻国务院、教育部、省市各部门对校园足球工作的各项任务中行动快、要求高、措施实，做到了脚踏实地的快跑，敢为人先的抢跑，开拓创新的领跑，形成了城阳区校园足球开展的良性模式。得到了上上下下各方面的高度评价，并获得了许多荣誉称号。
按照给少年儿童一个动力，让他们了解和熟悉足球项目，在足球训练过程中感到足的魅力，玩的开心，希望鼓励更多的孩子积极投入到足球运动当中去的工作思路。加大推进青少年校园足球普及力度，不仅形成了“15分钟足球圈”、打造三级联赛体系、建立师资保障机制，还充分调动社会力量促进足球发展、借助高端赛事巩固校园足球发展成果等。
该区在发掘和培养优秀足球后备人材，为校园足球的发展发挥重要作用。校园足球是我们国家发展足球的根基，除了硬件措施，更重要的是教练员，只有高质量的教练员才能培养出高水平的队员，在城阳足球发展改革的新时期，区教体局倡导每一名校园足球教练员应秉承教练员为先的理念，不断学习培训先行，加强培训思想先行，激发教练员热情，明确训练工作目标，使每一名教练员为校园足球做出自己的贡献。
近年来城阳区教体局秉承“一切为了人的发展”的校园足球开展理念，以“培养身心健康，品学优良，适应未来发展的创新型人才”的校园足球工作目标，全面落实党的教育方针，大力实施素质教育，以促进学生身心健康成长为目的，积极开展校园足球工作，全区形成了以足球为龙头的体育教育特色，尤其在促进校园足球发展以及青少年健康成长方面发挥着重要作用。
典型案例
全面普及校园足球，助力学生健康成长
城阳区实验小学
学校坚持“育人为本、重在普及、面向全体、人人参与”的校园足球发展理念，确立了以“足球文化”引领学校特色发展的思路，学校先后被确定为全国青少年校园足球特色学校、山东省足球传统项目学校、青岛市足球示范学校，作为校园足球特色学校，始终坚持普及与提高和谐发展，在坚守中创新，在创新中发展，足球已经成为学校一张靓丽的名片。
一、统一思想，提高认识，培育校园足球发展沃土
（一）建立健全校园足球工作新机制
足球运动具有“器材简单，场地若干”等优势，在增强学生体质的同时，还能培养学生的意志品质及综合素养。为此，城阳区实验小学确立了“全面普及校园足球，深化学校体育改革”的思路，专门成立了以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的校园足球领导小组，制定了《学校足球工作三年发展规划》、《校园足球工作实施方案》，出台了《校园足球运动风险防控办法》等相关配套制度，完善了各项措施，让学校足球运动驶入快车道。
（二）营造蓬勃向上的校园足球文化氛围
学校倡导“以球健体、以球促学、以球养德、以球育美”的校园足球文化，提出了“千里之行，始于足下”的足球教育理念、“阳光体育，快乐足球”的足球口号，“团结、拼搏、健康、快乐”的足球精神，确定学校足球运动的标志是七个手脚相连的人组成的一个足球，下方点缀四条彩带，寓意着“携手足球梦，风雨见彩虹”，在广泛征集的基础上，选定小海豚“优优”作为足球吉祥物，代表着“活力、智慧、灵动”。各班级还设计了班级足球队队标，制作了班级足球队队旗。足球文化浸润着孩子的心灵，全面提升了学生的综合素养。
（三）牢筑校园足球发展的资源投入基础
学校强化资金投入，合理规划，拓展足球活动空间，近年来，学校每年投入30余万元用于足球项目的训练、学生保险、外出竞赛等活动。建有标准足球场1块、笼式足球场地3块、足球网墙1面、足球九宫格墙1面，还为每个班级配备了足球箱，保障了校园足球活动的持续健康发展。
学校与局属初中衔接畅通足球特长生的培养和升学渠道，不断增强队员荣誉感；加强教师专业培训，通过“走出去、请进来”和俱乐部合作等多种途径，积极支持和鼓励体育教师、教练员参加各级各类业务培训。在学校年度教育工作表彰中设立体育专项奖励，表彰在各级比赛中获奖的先进个人，年终评优、教师评职称在同等条件下优先考虑足球教练，不断提高教师参与校园足球工作的积极性。
二、全面普及，人人参与，开辟校园足球广阔天地
（一）开发足球校本课程，构建足球教学新模式。
为普及足球教学，学校编写了《城阳区实验小学足球校本课程》，从一年级开始开设足球课，让学生学习足球知识，了解足球文化，掌握足球技能，培养球性球感，提高足球运动水平。探索实施“一课、多组、多队”的足球教学新模式。“一课”即每个班级每周上一节足球课。“多组”即各班成立多个兴趣小组，学生课余时间进行足球研究性学习，组织开展班级足球趣味性活动。“多队”即每班组建男、女各一支足球队，学校成立男、女共6支校足球队。当天没有体育课的班级，安排一节足球活动课，由班主任老师带领学生进行足球趣味游戏或五人制比赛，保证每天至少1个小时的足球活动时间，力求让每个孩子都参与到足球活动中来，实现足球运动在校园内的全面普及。
（二）丰富校园足球活动，提升学生综合素养
逐步建立以足球课堂为主渠道、课外足球兴趣小组为拓展、学校足球队为提高的梯度足球运动体系。举办校园足球节，开展以“梦想中的足球”为主题的班级队徽设计、征文、手抄报、漫画、摄影等比赛、评选“最佳小裁判”，开展网兜颠球、运球绕桩接力等八项与足球有关的趣味比赛，积极引导学生全员参与，着力强化学生兴趣养成，学生综合素养得到全面提升。
（三）发挥足球育人功能，锻炼学生意志品质
学校将足球教育同学生的意志品质、自主管理能力以及道德规范培养有机结合。在足球运动中培养学生的团队精神、无畏品质和坚韧不拔的意志。少先队专门成立学生足球自主管理委员会，简称“足管会”，成员全部通过竞聘产生，学校安排专业教师对其进行培训，合格后持证上岗。学校足球活动的开展全部由足管会学生组织，小裁判、小记者等由学生担任，使足球运动真正成为学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。
三、强化训练、搭建平台，提高校园足球竞技水平
（一）建立校园竞赛机制
学校每学期举办一次“校长杯”足球联赛，共有90多支球队参加。依据上赛季比赛成绩，同级部中成绩优异的前四名球队参加甲级联赛，剩下的球队参加乙级联赛，赛季结束后，根据比赛成绩，甲级联赛最后一名降为乙级球队，乙级联赛第一名晋升为甲级球队，并进行表彰奖励，各级部第一名的班级颁发冠军奖杯，进球前三名的队员颁发金、银、铜靴奖，并在学校走廊上悬挂优秀团队和队员照片，张贴优秀球员信息，将“校长杯”优秀决赛场次集锦在校园网播放，加强对足球团队及个人的宣传，激励更多的孩子喜爱足球、参与足球运动，形成了以“校长杯”足球联赛为主、班级邀请赛、对抗赛为辅的足球竞赛模式。足球活动让每个班级形成了团结向上的良好风气，让每个孩子都绽放出不一样的自我。
（二）加强校队训练，搭建校外提升平台
在实现班班有足球队的普及基础上，学校进行了1-2年级、3-4年级、5-6年级三个组别的梯队建设，坚持每天下午两节课后训练，保证每天一个半小时、每周10小时的训练时间。积极搭建各种平台，安排校队外出参与区长杯、市长杯以及全省、全国足球联赛，与省内和市内的足球特色学校举行对抗赛和友谊赛，积极参加省市区乃至全国的校园足球集训及夏冬令营活动，通过各级比赛，提升球队队员的技战术水平。
近几年，我校在“市长杯”足球赛中，共收获5个冠军，6个亚军，多名同学获市长杯金靴奖、银靴奖和希望之星；2015年，勇夺“谁是球王”山东赛区、华北赛区冠军；男女足球队在“山东省体彩杯”足球联赛中双双夺冠。目前，我校1名同学入选了U13女足国家少年队，3名同学入选了U14女足国家少年队，3名队员入选了“全国U-12年龄组青少年女足后备人才精英训练营”，向省市足球队输送运动员20余名。2016年，“全国青少年校园足球新长征”山东站活动在我校举行，2017年国际足联Live Your Goals追梦女孩足球节（山东）启动仪式在我校举行，学校校园足球工作又迈向了一个新的台阶。
2015年，勇夺“谁是球王”山东赛区、华北赛区冠军；男女足球队在“山东省体彩杯”足球联赛中双双夺冠
2017年，国际足联Live Your Goals 女孩足球节（山东）启动仪式在城阳区实验小学举行
2018年3月，城阳区实验小学举行了校园足球邀请赛启动仪式。学校足球顾问赵书田，中国足协副主席荣志行等十余位中国足球名宿来到学校，观看并指导了学校足球教学。
8月，2018“歌德杯中国”世界青少年足球赛中，城阳区实验小学B9男足荣获亚军
9月，全国群众体育现场会落户城阳，国家体育总局,各省、自治区、直辖市等体育局分管局长和专家学者等，共计200余名代表莅临城阳区实验小学参观指导，国家体育总局群体司司长郎维等领导对学校体育工作称赞不已，这一切无不诠释着学校足球特色引领下体育活动的蓬勃发展。
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