青岛实验初中副校长安扬：吹响建设高质量教育体系的号角

青报教育在线讯  近日，青岛市教育局印发《青岛市中小学（幼儿园）高质量发展评价指标体系》，建立起适应高质量教育发展需求的学校评价标准体系。以下为青岛实验初中副校长安扬的解读文章。

吹响建设高质量教育体系的号角

青岛实验初中副校长  安扬

为深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，推动全市中小学（幼儿园）高质量发展，青岛市教育局出台了《青岛市初级中学高质量发展评价指标体系》（以下简称《体系》）。该《体系》全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，立足十四五发展规划，依据教育部和省教育厅有关文件精神，坚持以评价引领学校各项工作高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以超前的发展观念，构建岛城教育新的发展格局，吹响了建设高质量教育体系的号角。

一、精准把握教育发展新的历史方位

2021年全国教育工作会议指出，我国教育工作的重心已进入整体抓质量的新阶段，高质量成为教育工作的主要目标和衡量标准。青岛市义务教育实现全面均衡发展，进入到全面提质扩优的新阶段。现代学校制度建设、智慧校园建设、高水平海洋特色学校建设、集团化办学等取得了阶段性成果，特色办学、精致管理、品质立校的理念深入人心。在十四五开局的关键节点，青岛教育迎来了新的发展机遇，构建教育发展新格局、建设教育强市成为教育的首要目标。构建新的指标体系，借助科学专业的评价理念，规范引领教育的高质量发展势在必行。

新的《体系》有着鲜明的时代特色。以《深化新时代教育评价改革总体方案》为主要依托，体现了对全国教育大会精神、教育部最新文件政策要求的落实，如C25思想政治建设中提到的第一议题制度，C33依法办学中对学生依法依规实施教育惩戒制度等。“十一个”项目建设的评价更成体系、更有梯度、也更有质量，体现了鲜明的地域特色。

二、确保教育高质量发展的正确方向

方向正确是教育高质量发展的前提。《体系》坚持为党育人、为国育才的职责使命，全面贯彻落实党的教育方针政策，目标聚焦在培养德智体美劳全面发展的、能担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人。《体系》在A3学校发展部分增加了二级指标“党的建设”项目（B10），又细分为思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风纪律建设、党建带团建队建等五个三级指标，凸显了党对学校教育工作的全面领导，增强了政治意识，提高了政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

另外在德育建设项目（B13）中则强调了阳光校园的建设、思政一体化的建设，强化了思政课的教学和德育课程体系的构建工作，切实引导学生坚定理想信念，厚植爱国情怀，加强品德修养。这些评价指标指明了教育高质量发展的正确方向，确保了立德树人目标的有效达成。

三、完善了学生全面发展的评价指标

教育评价是个系统工程，牵一发而动全身。新的《体系》进一步完善了促进学生全面发展的评价指标，构建了纵到底、横到边、全覆盖的指标体系，引导学校和教师关注学生树立高尚的理想信念和正确的人生选择，也强调了对学生终身学习能力的培养。

首先，补充了劳动教育评价。在A1学生发展指标里增加了二级指标劳动素养（B6），从劳动意识和劳动能力方面进行了评价。劳动与学习不是一分为二、截然对立的，劳动教育是五育融合的关键枢纽，具有树德、增智、强体、育美的独特价值，要让学生与自然充分接触、强化劳动技能，培养奋斗精神，为美好生活做准备。

其次，重视了家庭教育作用。家校社协同育人，共同构建立体育人空间，在A3学校发展指标中，在二级指标B12现代学校制度建设中进一步凸显了民主监督和社会参与的指标，在二级指标B13德育建设中新增加了三级指标家庭教育（C40），强调了在学生品德养成中家庭不可替代的作用，规范了对家庭育才观念的指导和引领。

再次，强化了质量监测制度。三级指标C10、C11强调了学业质量监测的方式方法，突出了增值评价，基于学生进步和学校教育质量的增值，从纵向的角度来给出价值判断，关注数据背后所隐含的学习环境、教育环境对教师的教学和学生的学习产生的影响，有助于促进每一位学生、教师和学校的发展。C39心理健康教育项目突出了师生心理健康方面的评价。 C43学业负担项目，明确了学生在校学习时间、作业时间及考试的相关问题，切实破除唯分数、唯升学的评价倾向，改变用分数给学生贴标签的做法。

四、重视了信息技术在评价中的作用

办面向未来的教育，信息技术手段是不可或缺的助力手段。新的《体系》格外重视信息技术在教育评价中的地位和作用，强调了在信息时代和人工智能时代利用数字化环境学习的能力。学生发展指标中B3学业发展项目特别强调了学生需要掌握必要的数字学习技能（C10）；教师发展指标中B9专业能力项目特别强调了需要具备熟悉运用信息技术开展教育教学的能力（C22）；学校发展指标中B18教学条件建设项目强调了要推进智慧校园建设，强调了数字教育教学资源的丰富和使用效率的提升（C51）。

五、体现了教育评价的反思调控功能

促进教育的高质量发展，教育评价的观念要变革，手段要发展，功能要强化。新的《体系》 针对不同主体、不同学段和不同类型教育特点，分类设计，改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价，提高了教育评价的科学性、专业性、客观性。

一是突出评价的激励功能。以破五唯为导向，淡化甄别和选拔，德智体美劳五育并举、各自回归应有之义。体育教学不只是盯着各个运动项目的成绩，更在于学生增强体质、健全人格、锤炼意志，培养健康生活习惯。新的《体系》将原来的“艺术素养”“兴趣特长”整合为一项，美育不仅是让学生掌握一两项技能，不仅是为了应对中考，更是培养审美情趣和人文素养，这些指标内容有助于学生主动发展、教师主动提升、学校自主办学。

二是突出评价的发展功能。成才无规律，成功有定期，慎用终结性的评价，关注师生成长的个体性，关注学校发展的阶段性，强调学生成才的潜质、教师成长的潜力、学校成功的潜因，正向增值评价，引领教育高质量发展。

三是突出评价的调控功能。新的《体系》能够真正引领学校和教师，尊重学生发展的规律，遵循教育发展的规律，以破“五唯”为导向，克服急功近利、目标短视的评价现状，避免教育的“内卷化”，强调五育并举、融合发展，用开放思维和辩证思维审视学校教育，营建良好的教育生态。

目前，高质量发展已经成为教育改革的核心任务，教育各职能部门、各基层学校都要准确识变、科学应变、主动求变。新的《体系》强化了对评价中发现问题的整改反馈，真正是以“问题为出发点”，以“评价为导向”，注重了评价标准、评价流程、评价方法和评价结果的使用，体系宏大，要素齐全，更为科学和专业。它的实施，必定会促进评价改革与育人模式深度融合、高效联动，必能确保学生打牢思想方法基础、夯实知识技能基础、强化创新精神和实践能力，必将赋能教师专业成长、激发学校办学活力，写好十四五教育的奋进之笔，最终营造教育的良好生态，实现青岛教育的绿色发展。

（安扬，青岛市督学，青岛实验初中副校长，中学高级教师，青岛市青年优秀专业技术拔尖人才，山东省教育科研先进个人。）