类别全、内容新、标准高！青岛率先建立学校高质量发展评价新标准

青报教育在线讯  为贯彻落实党的十九届五中全会和中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，近日，青岛市教育局印发《青岛市中小学（幼儿园）高质量发展评价指标体系》（以下简称《评价指标体系》），建立起适应高质量教育发展需求的学校评价标准体系。

《评价指标体系》的制定，坚持立德树人、规范引领、科学有效的原则，全面贯彻党的教育方针，落实五育并举，立足高质量发展要求，突出青岛教育的创新与特色，将结果性评价、过程性评价、增值性评价和综合性评价有机融合，体现了评价的科学性、专业性、客观性。主要有以下三个特点：一是类别全。《评价指标体系》针对不同主体、不同学段和不同类型教育特点，分类设计，制定了普通高中、中等职业学校、初中、小学、幼儿园和特殊教育学校六个评价指标体系,适用于各级各类中小学（幼儿园）。二是内容新。《评价指标体系》的内容体现了新形势、新政策的新要求，例如在学生发展中设“学科素养”、“劳动素养”等新指标，以“十个一”项目为重要载体，将五育落地，促进学生全面发展。在教师发展中增加了“专业规划与发展能力”，提升教师专业发展水平。学校发展中增加了“党的建设”，以党建统领教育工作高质量发展；增加了“精细化管理”，推进学校特色发展、精致管理、品质立校等。三是标准高。《评价指标体系》通篇体现了党的十九届五中全会提出的“建立高质量教育体系”要求，结合青岛教育改革发展实际，体现了高标准、高质量。通过实施增值评价，重视起点，关注过程，引导学校可持续、高质量发展。比如在教师发展中对“师德师风”“专业知识”“信息技术应用能力”提出了更高的要求；在学校发展中对“学校文化建设”提出了更高标准，有利于促进学校提升文化内涵。

《评价指标体系》将作为今后对青岛市中小学（幼儿园）办学质量督导、评价和监测的主要依据，作为中小学（幼儿园）对高质量发展情况开展自我评价、自我诊断、自我改进和内部督导的主要依据。市、区（市）政府教育督导机构将按照分级负责、分类指导的原则，对所辖中小学（幼儿园）全面开展高质量发展的督导评估。《评价指标体系》的发布实施，必将引领学校高质量发展，营造青岛教育的良好生态，加快推进教育强市建设，办好人民满意的教育。

青岛市中小学（幼儿园）高质量发展评价指标体系问答

为深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，推动全市中小学（幼儿园）高质量发展，青岛市教育局制定《青岛市中小学（幼儿园）高质量发展评价指标体系》（以下简称《评价指标体系》）。

一、出台《评价指标体系》的指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，以评价引领学校各项工作高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育。

二、制定《评价指标体系》的原则是什么？

一是坚持立德树人。树立科学的教育观、人才成长观， 培养担当民族复兴大任的时代新人。

二是坚持规范引领。引领学校规范办学行为，提高教师潜心育人能力，促进学生德智体美劳全面发展，实现学校高质量发展。

三是坚持科学有效。针对不同主体、不同学段和不同类型教育特点，分类设计，建立结果性评价、过程性评价、增值性评价和综合性评价相融合的评价体系，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。

三、《评价指标体系》的起草过程如何？

《评价指标体系》的制定，参考了国家、省、市近几年最新出台的法律、法规、规章、文件，如中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》《新时代爱国主义教育实施纲要》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等，紧紧围绕党的十九届五中全会关于高质量发展的要求，组织起草了《评价指标体系》，广泛征求了各区市教育行政部门、督导部门、教研部门、各级各类学校、专家学者、校长、教师的意见，历经数轮修改完善而成。

四、《评价指标体系》的主要特点是什么？

《评价指标体系》主要有以下三个特点：

一是类别全。《指标体系》针对不同主体、不同学段和不同类型教育特点，分类设计，制订了普通高中、中等职业学校、初中、小学、幼儿园和特殊教育学校六个评价指标体系,适用于各级各类公办、民办中小学（幼儿园）。

二是内容新。根据新形势、新目标、新要求，《指标体系》加入了大量新的内容，例如在学生发展中设“学科素养”、“劳动素养”等新指标，以“十个一”项目为重要载体，将五育落地，促进学生全面发展。教师发展中增加了“专业规划与发展能力”，提升教师专业发展水平。学校发展中增加了“党的建设”，以党建统领教育工作高质量发展；增加了“精细化管理”，推进学校特色发展、精致管理、品质立校等。

三是标准高。《指标体系》通篇体现了党的十九届五中全会提出的“建立高质量教育体系”要求，结合青岛教育改革发展实际，体现了高标准、高质量。通过实施增值评价，重视起点，关注过程，引导学校可持续、高质量发展。比如教师发展对“师德师风”“专业知识”“信息技术应用能力”提出了更高的要求。学校发展对“学校文化建设”的创新丰富提升有了更高标准，促进学校与时俱进优化学校文化内涵。

五、《评价指标体系》的主要内容有哪些？

评价指标体系分普通高中、中等职业学校、初中、小学、幼儿园和特殊教育学校六个评价指标体系。每个指标体系分为学生发展、教师发展、学校发展3个一级指标，若干二级指标和三级指标。各指标体系适用于相应层次的各类学校。

以普通高中为例，学生发展包括身心健康、品德发展、学业发展、艺术素养与兴趣特长、实践创新、劳动素养等6个二级指标，以及体质健康、健康生活方式、情绪行为调控、人际关系、理想信念、人格品质、公民素养、行为习惯、学科素养、学习能力、学业水平、艺术素养与兴趣特长、创新品质、实践能力、劳动意识与劳动能力等15个三级指标，涵盖德智体美劳，五育并举，全面协调发展。教师发展包括师德师风、专业知识、专业能力3个二级指标，以及职业道德与专业态度、教育教学与学科知识、教学设计与实施能力、学生管理和育人能力、教育教学评价能力、教育教学科研能力、信息技术应用能力、课程开发与实施能力、专业规划与发展能力等9个三级指标，涵盖教师发展的方方面面。学校发展包括党的建设、办学理念与发展规划、现代学校制度建设、德育建设、课程建设与实施、师资队伍建设、学校文化建设、校园安全管理、教学条件建设、满意度评价、特色项目与创新成果、督导自评与整改等12个二级指标，以及思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风纪律建设、党建带团建、办学理念、发展规划、精细化管理、依法办学、自主管理、民主监督与社会参与、德育机制、德育课程、德育活动、心理健康教育、家庭教育、课程管理与开发、课程实施与改革、学业负担、教师发展管理、教师培养、教师考核与激励、文化育人、安全管理、安全教育、资源配置与使用、智慧校园建设、多元评价、特色项目与创新成果、督导自评与整改等30项三级指标，涵盖学校管理的各个领域。

六、《评价指标体系》的评价方式有哪些？

《评价指标体系》的评价方式注重结果性评价、过程性评价、增值性评价和综合性评价相融合，既关注评价指标的合格程度，又关注发展水平的进步程度，既关注学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面发展，又关注学校的特色发展和学生的个性发展。评价主体多元，自我评价与外部评价相结合，在引导学校积极开展学生自评与互评、教师评价和工作实施情况自评等常态化自我评价的同时，组织专家集中或随机现场考察的方式，通过总体观察、个别访谈、随机抽查等方法进行外部评价，某些专业性强的评价指标则委托第三方专业机构参与调查，通过抽测、问卷等方式进行评价，着力保证教育评价的科学性、专业性和客观性。

七、《评价指标体系》如何使用？

本评价指标体系适用于各类公办、民办中小学（幼儿园）。一是作为对中小学（幼儿园）办学质量督导、评价和监测的依据。二是作为中小学（幼儿园）对自身高质量发展情况开展自我评价、自我诊断、自我改进和内部督导的依据。市、区（市）政府教育督导机构按照分级负责、分类指导的原则，全面开展对所辖中小学（幼儿园）高质量发展的督导评估。