市教育局发布“十大行动计划” 扩大普高学位供给

3月12日，青岛市教育局印发了《关于贯彻落实山东省教育厅实施基础教育“十大行动计划”实施方案》的通知，为青岛教育未来的发展定下了调子。

方案提出，到 2022 年，基础教育短板逐步补齐，各级各类教育高水平普及，基本公共教育服务优质均等，立德树人落实机制健全有效。到 2035 年，教育治理能力显著增强，素质教育高度发展，基础教育现代化基本实现，全面建成城乡一体、多元开放、公平优质、富有活力的现代化教育体系。

十大行动计划包括：开展教育理念大讨论、加快基础教育现代化建设、改进教育评价指挥棒、加强劳动实践教育、打造齐鲁特色文化教育高地、减轻中小学生过重课业负担、实施基础教育攻坚行动、实施乡村教育振兴计划、推进高中教育多样特色内涵发展、提升家校共育水平。

开展校内托管 政府要为教师加班“买单”

《方案》中谈到，要开展小学生课后校内托管基本服务。由区市财政提供经费保障，以增加教职工绩效工资总量的方式拨付，用于托管基本服务，包括看管自习、组织开展适合的艺体活动等。按照“市定大原则区市定细则”工作思路，各区（市）教体局及学校建立健全托管工作管理机制，制定实施细则，创新托管方式，丰富服务内容，提高在校托管工作质量。

2022年公办幼儿园比例不低于50％

到2022年，建立全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系，学前三年幼儿入园率巩固在99％以上，普惠性幼儿园覆盖率巩固在80％以上，公办园不低于50％；落实公办园生均公用经费和普惠性民办幼儿园定额补助制度；继续推进幼儿园标准化建设工作，重点增加城镇学位供给，大力推进公办幼儿园机构编制和教师编制核定；加快完善城镇居住区配套幼儿园专项整治，新建居住区配套幼儿园按规定办成公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园；健全幼儿园办园质量评估监测体系，鼓励开展第三方办园质量评估；完善幼小衔接课程，坚持小学“零起点”教学，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向；加快完成无证园治理工作，规范全市幼儿园办园行为，保障学前教育科学健康发展。

义务教育免试就近入学 中小学生还要减负

《方案》中明确深化普通中小学招生入学制度改革。落实义务教育免试就近入学政策，保障入学机会公平。完善义务教育入学办法，推动随迁子女积分入学政策的实施。

从2020年开始，全面落实《青岛市初中学业水平考试与普通高中招生改革实施方案》，减轻初中学生过重课业负担，推进普通高中多样化特色发展，丰富学生教育选择。更加关注初中学业后30％的学生发展状况。

扩大优质普通高中学位供给

在高中教育方面，青岛将有计划地推进普通高中学校建设，保障普通高中学位供给。改善现有普通高中学校特别是市区内学校办学条件，充分挖掘办学潜力，科学设定普通高中学校招生规模。推动优质普通高中学校通过名校办分校、联合办学、委托管理等方式支持薄弱高中和新建高中提升办学质量。培育一批办学水平高、教育质量好、社会声誉佳的教育集团，带动全市普通高中优质均衡发展。到2020年，全市至少建立2个优质普通高中教育集团。

打造一批具有明显的学科优势、系统完整的学科课程体系和高水平的教师队伍及丰富的文化内涵作为支撑的特色高中。到2022年，将在全市打造20所特色高中和10所学科建设基地学校。

50个高质量中外合作办学项目要落地

《方案》中提到，要进一步扩大人员、机构、项目等方面的国际交流与合作。继续推进与“一带一路”沿线国家合作办学、联合办学，开展教育互联互通合作、人才培养培训合作和共建丝路合作。到2022年建成高质量中外合作办学机构和项目50个以上，力争吸引来青留学人员达到1万人次，与国外缔结友好学校的数量达到500所。深入开展国际理解教育课题研究，扩充课题研究学校范围，形成较高水平的研究成果。

研学旅行纳入学校教育计划

《方案》明确，要进一步推进中小学研学旅行工作。指导学校将研学旅行工作纳入学校教育教学计划，将校内教育和校外教育有效衔接；完善我市中小学研学旅行精品课程和优秀研学旅行基地建设，遴选一批优秀课程和基地，为我市中小学研学旅行工作的顺利开展搭建成熟平台；启用“青岛市中小学社会课堂网络平台”，在全市全面推广青岛市中小学社会课堂网络客户端，到2022年，建立青岛市中小学生社会课堂共计500处。

改进教育评价指挥棒建立完整教育质量监测体系

未来，青岛要建立标准健全、多元参与、学段完整的教育质量监测体系和制度体系，实施全市中小学各学段全覆盖的教育质量监测，将立德树人、劳动教育、学生核心素养作为监测重点，将学生课业负担、家庭教育、幼儿园教育小学化、小学零起点教学等重点、难点问题纳入监测范围，委托第三方专业机构对学校教育质量情况进行监测。建立依据监测结果进行整改的工作机制。

推进智慧校园建设让课堂无处不在

《方案》中明确，到2020年，中小学校在线学习及移动办公校园网络基础建设达标率达到98％。升级换代教育信息化基础设施，将教育信息资源建设与共享纳入基本公共服务，开展同步课堂、名师课堂、名校网络课堂建设，建设智慧校园和“未来学校”，打造无时无处不在的学习环境。

同时，推进区域STEAM教育系列课程和人工智能特色课程开发开设。与商汤科技、南京航空航天大学、青岛人工智能研究院等单位合作，共同推进综合实践课程和基地建设。指导中小学统筹校内外资源，推进以科技创新、艺术创新、创业创新和人文素养培养等为特色的学校课程建设，加强创客教育和科技教育。

将实验操作纳入初中学业水平考试，定期对学校实验课开设情况进行抽查，定期对教师、学生进行实验操作抽查，组织实验操作竞赛活动。

建立网络学籍管理平台

《方案》中明确，按照政校联动原则，全力推进“一次办好”改革，将行政权力事项和依申请公共服务事项全部纳入“一次办好”，优化简化入学、转学程序和材料。全市普通中小学学籍异动全部通过山东省基础教育管理信息化平台网络化办理，到2020年全市中小学招生全部实现网络化报名与录取。