全国首例！浙江小学一二年级早晨上学时间推迟到8点以后

2月23日，浙江省教育厅发布《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》（简称《意见》），《意见》指出，各地区学校可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。据了解，全省范围指导实施推迟上学，在全国尚属首例。

《意见》指出，各地各小学要适当推迟学生到校时间。可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。学校应设定学生早上到校的弹性时间区段，学生可以在学校设定的弹性时间区段内根据各自情况决定具体到校时间。弹性到校时间区段应清楚体现在学校的作息时间表中，接受各方监督。

同时，继续严格执行中小学不得早于8:00组织学生上课的规定，各地各小学可根据实际情况灵活调整上午上课时间，其中要求小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。

此外，《意见》要求，各学校在执行国家规定的小学周课时一二年级26个标准课时、三至六年级30个标准课时（每课时教学时间按40分钟计）总量的前提下，各地各小学要按照《关于深化义务教育课程改革的指导意见》要求，科学论证，大胆创新，合理安排上下午课时及课时教学时间。在保证国家规定的教学时间总量的同时，借鉴宁波、拱墅、江山等地推迟上学的做法，小学上午可安排4个课时或3个课时，每课时教学时间可40分钟或35分钟，也可“长短课”相结合。

《意见》还指出，学校要按国家有关规定，规范学生在校学习时间，其中小学生每天在校学习时间不超过6小时。学生在校学习时间是指列入学校作息时间表、由学校统一组织、面向全体学生的教育教学活动时间，包括晨会、早操及课间操、大课间体育活动和面向全体学生的社团活动、自修、作业整理等的时间，不包括就餐、午休和面向部分学生的托管服务等时间。学校不得组织集体早自修，寄宿制学校也不得组织通校学生参加在学校的晚自修。推迟上学后，在不突破规定的学生在校学习时间前提下，放学时间可相应延迟。

《意见》要求，2018年浙江省每个设区市应有至少1个县（市、区）先行试点，在小学实施推迟上学改革，在总结试点经验基础上再逐步推开。到2019年，各县（市、区）均应在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革。

同时，各地各校要贴近学生、家长等的实际需求，区域之间、城乡之间、学校之间、年段之间可多样化、差异化实施推迟上学改革。推迟上学可在小学低年级先实施，再拓展到小学所有年级；可在城区小学先实施，条件成熟的也可整体推进个性化实施。不同区域、不同季节，因地因校因时安排，不搞“一刀切”。