莱西市：投入22亿创建现代化学校 推进教育均衡发展

沽河两岸，半岛中心，青岛美丽的“后花园”——莱西，世界休闲体育大会在这里成功举办。在这1568平方公里的土地上，74.2万人正在建设宜居幸福的家园，75000名中小学生在107所校园里快乐地成长。莱西市以创建国家义务教育均衡县为契机，以均衡发展为基础，以内涵、特色发展为取向，坚持硬件建设与内部管理共同提升。经过创建，条件配备逐步均衡，教育内涵更加丰富，学校特色日趋明显。

优先发展为均衡奠定基础

每年九月的第一周，莱西市政府常务会都会有一个固定的议题——教育改革发展系列问题，学校布局规划与建设、教师招聘与待遇等一批事关教育改革发展的重大举措得到实施。教育是今天的事业，明天的希望，已成为各级党委政府的共识；完善的领导机制、决策机制和考核机制，让教育优先发展成为现实。市委市政府主要领导带头，定期到学校调研、走访，了解教育、研究教育、发展教育已成为他们加快莱西发展的一项重要工作。市政府为加快义务教育均衡县创建，对照标准，把排查出的问题按照“谁主管、谁负责；谁审批、谁服务”的原则,落实了责任单位和整改时限，定期调度和督查，进展不力的实行通报和约谈。对教育项目建设开通了绿色通道，全市学校建设工程从落实用地到勘察测绘,从设计规划到招标投标,从组织施工到项目拨款,均以前所未有的速度,高效推进。市镇两级加大投入，相关部门主动配合，形成了强大的合力。领导的重视，保证了创建工作的顺利推进。近几年市镇两级累计投入22亿元，实施了校安工程、标准化学校建设工程、现代化学校建设工程等一系列教育工程，拆建、加固校舍57万平方米，迁建、翻建学校60所，校园面貌焕然一新，校舍安全隐患彻底消除；而与此形成鲜明对照的是,有的乡镇政府依然在上世纪七八十年代修建的平房里办公。农村学生喝上了热水、吃上了热饭，和城里的孩子一样用上了水冲厕所，冬季有了暖气；所有学校的操场进行了塑胶化改造，农村孩子告别了“风天一身土、雨天两脚泥”，和城里的孩子一样开展了丰富多彩的体育活动，学生的身体素质得到了全面提升。三通两平台建设全面完成，农村的孩子和城里的孩子共享优质教育资源成为现实。配备符合国家校车标准的专用校车，农村学生每天乘车上学、放学。认真落实同等入学机会，进城务工人员随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童、孤儿和三类残疾儿童少年均能按时入学，并完成学业，教育公平原则得到有效体现。各级政府的持续投入，让农村学校的办学条件和城镇同等，为均衡发展奠定了坚实的基础。

队伍建设为均衡提供保障

今年10月，为农村教师定制的公交专线正式开通，家在城区、工作在农村的教师，交通问题得到了根本解决。没有教师的均衡，城乡教育就不会有真正的均衡。在解决农村学校硬件建设的同时，莱西市更加重视农村教师队伍建设，让优秀教师、年轻教师留得下，干得好。近年来全市公开招聘的新教师，60%安排到农村学校任教，同时，不断加大选派城区教师到农村学校支教力度，农村教师年龄老化、青黄不接的问题逐步解决。不断改善教师待遇，工资水平在各郊区县市中率先与青岛市区拉平，目前教师人均月工资6000元，农村教师还落实了每月人均300元的补贴；通过建、租、购等多种形式，为教师建立周转房，解决了乡镇教师特别是新教师的住宿问题，鼓励他们安居乐业。实行县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度，每年交流人数达到符合条件的10%以上。依托市、镇、校三级培训网络，面向全员、突出骨干、倾斜农村，加大培训力度，促进教师专业化发展。重视教师职业理想和道德教育，深入开展师德师风践行活动，引导教师教书育人、为人师表。正是有这样一支数量充足、结构优化、业务精湛、富有活力的高素质教师队伍，才成就了莱西城乡教育今天的辉煌成绩，也擎起了充满希望的明天。

深化改革为均衡增添活力

教育要发展，根本靠改革。近年来，莱西市坚持问题导向、综合施策，结合均衡发展，实施了一系列改革。改革学生评价制度，围绕学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平和兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标，探索建立了一套比较完整的中小学绿色评价指标体系，树立了正确的教育导向，促进学生均衡发展。深化教育干部人事制度改革，倡导教育家办学，所有的校长去掉行政级别，从繁杂的行政事务中解脱出来，集中精力抓管理、抓教学。推行现代学校制度建设，改革行政化的管理模式，所有学校制定完善了办学章程，依法办学、民主办学成为新常态。推行简政放权，学校办学自主权不断扩大，倡导人人提速的动车精神，校委会、教代会、职工大会、学生代表大会在学校管理中充分发挥作用。坚持开门办学，健全家校管理，在青岛郊区市中成立了首个中小学家委会专业委员会，家长逐步参与到学校的管理中来，各种社会资源更好地得到利用，家校关系更加和谐。

质量提升实现最终目的

全面提升教育质量，关键在农村，短板也在农村。硬件均衡只是基本的均衡，缩小城乡办学质量差距，才能走向高水平的均衡。以提高农村教育质量为目的，通过名校办分校、集团化办学等措施，推动城区优质学校和农村薄弱学校合作共建，发挥名校示范带动作用，在学科教研、课堂教学、学生管理、考核评价等方面对薄弱学校提供帮助，逐步将名校先进的办学思想、教学理念、管理模式和教学方法植入薄弱学校，实现优质教育资源共享、教育质量共同提高。加强教育教学研究，积极探索“网络教研”的运作新模式，利用教研博客、学科教研QQ群、莱西网络教研云平台，开发和利用网上教育资源，开展开放、动态、交互的网络教研活动，教育资源在城乡教师之间实现交流与共享。积极开展微课助学和翻转课堂实践，大胆进行课堂教学改革，导学案+微课助学模式实现大面积推广。全面开展特色学校创建活动，所有学校都提出了创建目标，已创建青岛市海洋、足球、艺术等特色学校39所，莱西特色学校58所，洙河小学的民间剪纸艺术成绩突出，作品走出了国门，被确立为“全国综合实践活动实验学校”。加强跨区合作办学力度，我市12所农村学校和城阳区、市北区的12所学校结成了合作办学对子，在互派教师、合作培训、合作教研等方面进行有益的探索和尝试。

厚积薄发正可期，勇立潮头唱大风。我们坚信，在教育改革和发展的大潮中，在教育强省、教育强县的号角声中，有各级党委政府的正确领导，有各位领导一如既往的悉心关怀，莱西教育一定会创造新的更大的辉煌。